제임스 먼로

제5대 미국 대통령.

미국 독립전쟁에 직접 참여한 독립운동가 중에서는 마지막으로 대통령에 당선된 인물로, 후임 대통령인 존 퀸시 애덤스부터는 독립 이후에 정계에 입문한 세대였기에 제임스 먼로는 마지막 독립운동 세대 대통령이었다.

또한 20세기 초반까지 미국의 기본 외교 노선으로 기능한 먼로 독트린을 발표했기에 후대 미국 외교에도 막대한 영향을 끼쳤다.

먼로는 1758년 4월 28일 버지니아주의 웨스트모어랜드 카운티 인근에서 식민지 시대의 농장가정에서 태어났다[1]. 그의 부모는 제임스 먼로 시니어와 엘리자였으며, 가족은 주로 농업과 목축업에 종사하였다. 먼로는 어린 시절을 몬로카운티의 농장에서 보냈으며, 이 시기 그의 성격과 가치관 형성에 중요한 영향을 준 것으로 평가된다[2].

먼로 가문은 비교적 중산층 이상의 경제적 기반을 갖추고 있었으며, 이는 먼로가 젊은 시절 교육을 받을 수 있는 토대를 마련하였다. 먼로의 부모는 자녀 교육에 관심이 많았으며, 먼로 또한 초기에는 집에서 기본적인 읽기, 쓰기, 산수 교육을 받았다[3]. 먼로는 어린 시절부터 학문적 호기심과 지도자로서의 잠재력을 보여주었으며, 농업뿐만 아니라 역사, 지리, 고전 문학 등에 관심을 가졌다[4].

1758년 당시 미국은 영국 식민지로, 식민지 주민들은 영국과의 정치적 긴장 속에서 성장하고 있었다. 먼로 역시 이러한 정치·사회적 환경 속에서 성장하며, 독립전쟁 이전의 긴장감과 지역사회의 참여 문화 속에서 청소년기를 보냈다[5]. 먼로의 형제자매 관계 역시 그의 인격 형성과 지도력 개발에 중요한 역할을 하였으며, 형제들과의 협력과 경쟁 속에서 성취감과 책임감을 배우게 된다[6].

먼로의 성장 배경은 단순히 경제적 기반뿐만 아니라, 종교와 사회 구조와도 깊이 연관되어 있다. 먼로 가문은 장로교 신앙을 가진 것으로 알려져 있으며, 교회에서 배운 도덕과 윤리관은 먼로의 성격 형성에 중요한 영향을 주었다[7]. 또한 당시 버지니아 사회는 지방 엘리트 중심의 사회 구조였으며, 먼로는 이 구조 속에서 사회적 네트워크를 형성하는 법을 배우게 된다[8].

먼로의 가문과 성장 배경은 그의 인격과 정치적 성향, 미래의 외교 및 내정 정책 방향에 중요한 토대를 제공하였다. 먼로의 어린 시절 경험, 교육 환경, 가족과 사회적 배경은 후일 그의 대통령 재임과 먼로 독트린 등 외교정책에 직접적 영향을 미쳤다.[9].

어린 시절 가정에서 받은 기초 교육을 바탕으로 점차 학문에 대한 흥미를 넓혀 나갔다. 그는 버지니아주의 소규모 학교와 가정 교사의 지도를 받으며 라틴어와 고전 문학에 능숙하게 되었고, 역사와 지리에 대한 관심도 깊었다[10]. 먼로의 청년 시절 교육 과정은 당시 버지니아 엘리트층의 전형적인 교육 모델을 따랐으며, 교과 과정에는 논리학, 수사학, 윤리학 등이 포함되어 있었다[11]. 먼로는 이러한 학문적 경험을 통해 나중에 정치적 논리와 외교 정책을 설계하는 데 필요한 사고력과 분석력을 키우게 되었다.

청년기 동안 먼로는 학문뿐만 아니라 법률에 대한 관심도 높였다. 그는 윌리엄 앤드 메리에서 법학을 비공식적으로 공부하였으며, 당시 버지니아의 법률 시스템과 영국 법 체계를 익히는 데 많은 시간을 투자하였다[12]. 이러한 경험은 후일 그가 버지니아주 하원과 상원에서 입법 활동을 수행하고, 대통령 재임 중 법률적 판단과 행정 운영을 수행하는 기반이 되었다[13].

청년기 시절 먼로는 또한 독립 전쟁의 소용돌이 속에서 정치적 인식을 형성하기 시작하였다. 그는 당시 식민지 주민으로서 영국의 지배와 세금 정책, 대표 없는 과세 문제 등에 대해 부모와 지역 사회에서 논의하며 정치적 관심을 키웠다[14]. 이 시기에 먼로는 조지 워싱턴, 토머스 제퍼슨 등 초기 미국 정치 지도자들의 사상과 활동에 영향을 받았으며, 독립과 국가 건설에 대한 열망을 가지게 된다[15].

학문과 정치적 관심 외에도 먼로는 청년기 동안 군사 훈련과 리더십 경험을 쌓았다. 그는 지역 민병대에 참여하며 기초 군사 훈련을 받고, 조직 내에서 동료들과 협력하는 방법을 익혔다[16]. 이러한 경험은 먼로가 후일 대통령으로서 국가 안보 정책과 군사 관련 결정을 내리는 데 중요한 기반이 되었다[17].

청년기 말기 먼로는 법률과 정치, 군사 경험을 바탕으로 버지니아주 내에서 자신의 경로를 확립하였다. 그는 개인적 학습과 지역 활동을 통해 사회적 네트워크를 구축하고, 지역 유력자들과의 관계를 형성하였다[18]. 또한 청년기 동안 형성된 그의 윤리관과 책임감, 지도력은 먼로가 후일 대통령으로 재임할 때 정책 결정과 지도자적 역할 수행에 직접적인 영향을 주었다[19].

먼로는 청년기를 거쳐 법률과 정치 분야에서 본격적으로 경력을 쌓기 시작하였다. 먼로는 버지니아주 내 여러 법률 사무소에서 수습과정을 거치며 변호사로서의 전문성을 키웠으며, 이 과정에서 당시 식민지와 신생 미국 사회의 법률 체계와 판례를 폭넓게 학습하였다[20]. 그의 법률 활동은 초기에는 소규모 민사 사건과 토지 분쟁, 상속 문제 해결에 주로 집중되었으나, 점차 정치적 인맥을 구축하는 발판이 되었다[21].

먼로는 변호사 활동과 동시에 버지니아주의 정치 활동에도 참여하였다. 그는 버지니아주 하원 선거에 출마하며 정치적 입지를 다졌으며, 청년 시절부터 익힌 연설 능력과 설득력, 논리적 사고를 바탕으로 유권자들과 교감하였다[22]. 특히 먼로는 농업 중심 사회였던 버지니아에서 토지 소유주와 농민들의 이해를 대변하며, 지역 경제와 민생 문제에 관심을 보였다[23].

정치 초기에 먼로는 연방주의자와 반연방주의자 사이의 논쟁 속에서 점차 중도적 입장을 취하며, 합리적 협상과 타협의 중요성을 체득하였다[24]. 그는 이 시기에 동료 정치인들과의 관계를 확립하며, 후일 상원과 대통령 선거에서 유리한 기반을 마련하였다[25]. 또한 먼로는 의회 활동과 병행하여 법률 자문과 지역 사회 참여를 통해 행정 경험을 쌓았으며, 이를 바탕으로 입법 과정과 정책 결정 과정에 대한 실질적 이해를 갖추게 된다[26].

버지니아 정치 활동에서 먼로는 군사와 민생, 법률과 재정 등 다양한 분야의 사안에 참여하며 폭넓은 경험을 축적하였다. 그는 특히 독립 전쟁 이후 버지니아주의 재건과 경제 안정, 토지 분쟁 해결에 주력하였으며, 지역 유력자와 농민들 사이에서 균형을 유지하는 능력을 보여주었다[27]. 이러한 경험은 먼로가 후일 국무장관과 대통령 재임 중 정책 결정을 할 때 현실적 판단력과 정치적 감각을 발휘하는 데 큰 밑거름이 되었다[28].

한편 먼로는 법률과 정치 외에도 사회적 교류와 지식인 네트워크 형성에도 적극적이었다. 그는 지역 지식인과 교사, 변호사, 정치인을 만나 학문과 철학, 정치 사상에 대해 토론하며 시야를 넓혔다[29]. 이 시기의 경험은 먼로가 정치적 의사결정에서 단순한 이익 계산이 아니라 장기적 관점과 국가적 가치를 고려하는 습관을 기르게 했다[30].

먼로는 청년 시절부터 법률과 정치 활동을 통해 쌓은 지식과 경험을 바탕으로, 미국 독립 전쟁에 참여하였다. 그는 1775년 버지니아 민병대에 자원 입대하여 초기 훈련을 받고, 군사 조직과 전술에 대한 이해를 넓혔다[31]. 먼로는 군 복무 중 용기와 결단력을 발휘하며, 상관과 동료들의 신뢰를 얻었다. 그는 특히 노스캐롤라이나와 버지니아 국경 지역에서 전투 및 방어 활동에 참여하며, 당시 식민지 주민들의 생존과 안보 문제를 직접 체험하였다[32].

먼로는 군사 경험뿐만 아니라 전쟁 과정에서 정치적 시야를 넓힐 수 있었다. 그는 전쟁 참여를 통해 독립 선언서의 의미와 신생 국가 건설의 중요성을 직접 체감하였으며, 동료 장교들과의 교류를 통해 정치적 논쟁과 정책 설계 과정에도 눈을 뜨게 된다[33]. 또한 먼로는 군 복무 중 토지 문제와 민간 보호에 관한 다양한 사안을 접하며, 전후 정책 설계에 필요한 경험을 쌓았다[34].

독립 전쟁에서 먼로의 역할은 단순한 군사 참여에 그치지 않았다. 그는 후일 기록에서 전투뿐 아니라 병력 조직, 보급 관리, 전략 회의 참여 등을 통해 실무적 경험을 쌓았다고 회고하였다[35]. 또한 전쟁 참여를 통해 먼로는 연방주의자와 반연방주의자의 정치적 입장을 이해하게 되었으며, 이를 통해 후일 정치적 균형 감각과 합리적 협상 능력을 갖추게 된다[36].

군 복무 후 먼로는 정치적 경력과 결합된 군사 경험을 바탕으로 지역 사회 내 신뢰를 확보하였다. 그는 전쟁 참여를 통해 형성된 인맥과 평판을 활용해 버지니아주 하원과 상원 선거에서 정치적 입지를 확고히 하였으며, 전후 재건과 경제 회복, 사회 안정 문제에 적극 참여하였다[37]. 전쟁 참여는 먼로 개인의 성장뿐 아니라 정치적 입지를 확대하는 계기가 되었으며, 이는 후일 대통령 선거와 외교 정책 수립에 결정적 기반이 되었다[38].

먼로의 독립 전쟁 참여는 그의 군사적, 정치적, 행정적 능력을 동시에 강화하는 중요한 시기였으며, 청년기 교육과 법률 경험, 정치 활동과 결합하여 먼로가 미래 미국 대통령으로 성장하는 핵심 배경이 되었다[39].

먼로는 독립 전쟁 참여와 군사적 경험을 바탕으로, 전후 신생 버지니아주의 정치 무대에 본격적으로 진출하였다. 전쟁 직후 먼로는 지역 사회에서 신뢰받는 지도자로 자리 잡으며, 1782년 버지니아주 하원 선거에 출마하여 당선되었다[40]. 하원에 입성한 먼로는 재건과 경제 회복, 토지 정책, 민생 문제 등에 집중하며, 신생 주 정부의 안정적 운영을 도모하였다[41]. 먼로는 특히 농업과 토지 소유자 권익 보호를 중요시하며, 농민과 지주 사이의 균형을 유지하는 정책 입안을 시도하였다[42].

하원 활동과 병행하여 먼로는 버지니아주 상원에도 도전하며, 점차 주 전체 정치에서 영향력을 확대하였다. 그는 상원에서 경제 정책, 재정 운영, 군사 관련 법안 심사 등 다양한 분야에서 활동하며 전문성을 입증하였다[43]. 또한 먼로는 당시 버지니아 내 연방주의자와 반연방주의자 사이의 논쟁에 참여하며 정치적 균형과 합리적 협상의 중요성을 인식하였다[44].

이 시기 먼로는 외교적 감각과 국가적 시야도 확장하였다. 그는 상원과 하원 활동을 통해 연방과 주 정부, 지역 사회 간 이해관계 조정을 경험하며, 신생 국가에서 정책 결정이 지역적 이해와 국가적 목표 사이에서 균형을 맞춰야 함을 체득하였다[45]. 또한 먼로는 동료 정치인과 지식인 네트워크를 형성하며 정치 철학과 정책 방향을 고민하였다[46].

초기 정치 경력 동안 먼로는 법률가적 접근과 실용주의적 태도를 결합하여 입법 및 정책 활동에 임하였다. 그는 법률 지식과 군사 경험, 지역 사회 이해를 바탕으로, 신생 버지니아의 안정과 발전을 위한 법안을 제안하고 실행하였다[47]. 이러한 경험은 먼로가 후일 국무장관과 대통령으로서 정책 결정, 외교 협상, 내정 운영에서 균형 있고 실용적인 판단을 내리는 데 중요한 밑거름이 되었다[48].

먼로는 신생 버지니아주 내에서 정치적 입지를 확립하고, 동료 정치인과 지식인 네트워크를 통해 정책 철학을 정립하며, 후일 대통령 재임과 국가 운영에 필요한 기초 역량을 갖추게 된다[49].

먼로는 정치 경력을 바탕으로 외교 분야에도 진출하였다. 그는 1790년대 후반 미국 외교 정책의 중요한 시기에 프랑스와 영국을 대상으로 한 외교 임무를 수행하며 국제 감각과 전략적 판단 능력을 갖추었다[50]. 먼로의 외교관 활동은 주로 프랑스 혁명 이후 유럽 정세와 미국의 신생 국가로서의 입지를 강화하는 데 초점이 맞추어졌다[51]. 그는 외교 문서 작성, 정책 자문, 조약 협상 등 다양한 외교 활동을 수행하며 국제법과 조약 체결 과정에 대한 이해를 넓혔다[52].

먼로는 외교관으로서 미국의 이익을 보호하고, 유럽 열강과의 균형을 유지하는 데 주력하였다. 그는 특히 영국과의 피콕 조약 및 상업 관련 협상에서 미국의 상업권 보호와 해상 무역 자유 확보에 집중하였다[53]. 또한 그는 프랑스에서 체류하며 당시 유럽 정세와 혁명 정치, 나폴레옹의 부상 등 국제 정치 환경을 직접 관찰하였다[54]. 이를 통해 먼로는 국제 정세에 대한 이해와 전략적 사고를 더욱 심화시켰다[55].

외교관 활동 동안 먼로는 미국의 외교적 신뢰와 명성을 높이는 데 기여하였다. 그는 미국 정부를 대표하여 조약 체결, 외교 서신 작성, 외교적 중재 등 다양한 업무를 수행하며, 외교적 언어와 행정 문서 작성 능력을 강화하였다[56]. 또한 그는 외교 현장에서 얻은 인맥과 정보를 활용하여 국내 정치와 외교 정책을 연결하는 능력을 키웠다[57].

이 시기 먼로의 외교 활동은 그의 정치적 역량을 더욱 강화하는 계기가 되었다. 그는 국내 정치 경험과 법률 지식, 군사 및 민병대 경험을 외교 전략과 정책 결정에 접목하며, 국가적 판단력을 높였다[58]. 또한 그는 외교 현장에서의 경험을 통해 국가 간 협상과 갈등 조정, 국제 법적 기준 준수, 외교적 설득력 등 다양한 능력을 익히게 되었으며, 이는 후일 미국 외교 정책과 먼로 독트린 설계에 핵심적 기초가 되었다[59].

청년기 교육과 군사 경험, 초기 정치 활동에 이어 외교 경험까지 결합되면서, 먼로는 국내외 정책에서 균형 감각과 실용적 판단을 갖춘 지도자로 발전하게 된다[60].

먼로는 정치 경력과 외교관 경험을 바탕으로, 1799년과 1802년 각각 버지니아주를 대표하여 미국 하원과 미국 상원에 진출하였다. 하원과 상원 활동을 통해 먼로는 신생 미국의 입법 체계와 행정 구조를 이해하고, 연방 정부와 주 정부 간의 권한 균형 문제를 깊이 연구하였다[61]. 먼로는 입법 활동 초기부터 토지 정책, 재정 문제, 군사 조직 등 핵심 현안을 다루며, 신생 국가의 안정적 운영과 민생 보호를 우선시하였다[62].

먼로는 의회 활동 중 법률적 전문성과 외교적 감각을 결합하여 정책 설계와 입법에 적극 참여하였다. 그는 군사 경험과 외교 경험을 바탕으로 국방 관련 법안과 외교 정책 관련 결의안을 심사하였으며, 이를 통해 국가 안보와 외교적 안정성을 동시에 확보하려 노력하였다[63]. 또한 그는 의회에서 동료 의원과 협력하며, 지역 주민의 이해관계와 국가적 필요 사이에서 균형을 유지하는 능력을 발전시켰다[64].

상원 활동을 통해 먼로는 연방 정부와 주 정부 간 권한 조정, 외교 정책, 경제 안정, 군사 조직 등 다양한 분야의 의사결정 경험을 축적하였다. 그는 법률적 판단과 실용주의적 접근을 결합하여 의사 결정에 임하였으며, 이러한 접근은 후일 대통령 재임 시 정책 설계와 외교적 판단에 큰 영향을 미쳤다[65]. 먼로는 의회에서 여러 위원회 활동에 참여하며 예산 심사, 군사 조직, 외교 문서 검토 등 다양한 업무를 수행하였다[66].

하원과 상원 활동 기간 동안 먼로는 국내 정책과 외교 정책 간 연계성을 이해하고, 이를 입법과 정책 설계 과정에 반영하였다. 그는 지역 이해관계를 조정하면서도 국가적 이익과 장기적 정책 목표를 우선시하는 실용적 입법 방식을 개발하였다[67]. 또한 그는 외교관 시절 경험을 활용하여 외국과의 조약, 상업 협정, 국방 관련 법안에 대한 전문적 조언을 제공하였다[68].

의회 경험을 통해 먼로는 입법, 정책 설계, 외교, 국방, 경제 운영 등 다방면의 전문성을 확보하였으며, 실용적 판단력과 균형 감각을 키우는 계기가 되었다[69]. 또한 동료 의원과의 협력과 지역 이해관계 조정 경험은 먼로가 후일 대통령으로서 다양한 이해관계와 국가 목표를 조화시키는 능력을 갖추는 데 결정적 역할을 하였다[70].

먼로는 의회 경험과 외교관 활동에서 축적한 전문성을 바탕으로, 1811년 제임스 매디슨 대통령 행정부에서 국무장관으로 임명되었다[71]. 먼로는 국무장관으로서 국가의 외교 정책과 국제 관계를 총괄하며, 미국의 신생 국가로서의 외교적 입지를 강화하는 역할을 수행하였다[72]. 먼로는 외교적 협상과 조약 체결, 외교 문서 검토, 해외 대표부 운영 등 다양한 업무를 수행하며 외교적 전문성을 한층 심화시켰다[73].

국무장관 임명 이후 먼로는 특히 영국과 스페인과의 외교적 관계 조정에 주력하였다. 그는 북미 지역 영토 문제와 상업권, 해상 무역 자유 확보, 국경 문제 등을 포함한 외교 사안을 총괄하며 미국의 주권과 이익을 보호하였다[74]. 또한 먼로는 해외 외교관과 긴밀히 소통하며 미국의 외교 정책 방향을 조율하고, 국가 간 이해관계 충돌을 최소화하는 전략을 추진하였다[75].

국무장관으로서 먼로는 내부 정책과 외교 정책 간의 균형에도 많은 주의를 기울였다. 그는 외교 결정이 국내 경제와 정치에 미치는 영향을 분석하며, 실용적 접근과 장기적 전략을 결합한 정책 결정을 선호하였다[76]. 또한 먼로는 대통령과 내각 간의 협력 체계를 강화하며, 정책 집행 과정에서 발생할 수 있는 행정적 문제를 사전에 조율하였다[77].

국무장관 임명은 먼로에게 정치적 성장과 국제적 영향력을 확대하는 중요한 기회가 되었다. 그는 외교적 전문성과 정치적 판단력을 바탕으로, 외교 협상에서 안정적 결정을 내릴 수 있었으며, 미국의 국가적 신뢰와 외교적 위상을 강화하였다[78]. 또한 국무장관 활동을 통해 먼로는 국제 관계와 외교적 전략을 종합적으로 이해하고, 미국 외교 정책의 장기적 방향성을 설계할 수 있는 능력을 키웠다[79].

먼로의 국무장관 임명과 활동은 그의 정치적, 외교적, 행정적 역량을 통합적으로 강화하는 계기가 되었으며, 후일 대통령으로서 국가 운영과 외교 정책 수립에서 균형감 있고 실용적인 결정을 내리는 기반이 되었다[80].

먼로는 국무장관과 의회 경험을 바탕으로, 1816년 미국 제5대 대통령 선거에 출마하였다. 당시 미국은 연방주의자와 민주공화당 간의 정치적 경쟁이 여전히 존재하였으나, 먼로는 안정적 외교 경험과 폭넓은 의회 경력을 기반으로 정치적 신뢰를 확보하였다[81]. 먼로는 전국 유권자와 정치 지도자들에게 자신의 실용주의적 접근과 균형 감각, 안정적 외교 정책 능력을 강조하였다[82].

선거 과정에서 먼로는 민주공화당의 강력한 지지를 받으며, 연방주의자들의 영향력을 점차 약화시켰다[83]. 먼로의 선거 전략은 주별 지지 기반을 고려한 실용적 접근과, 국내외 정책 경험을 기반으로 한 신뢰성 강조에 집중되었다[84]. 또한 그는 선거 유세와 서신 활동을 통해 유권자에게 국가 안보, 경제 안정, 외교 정책의 중요성을 설득하였다[85].

1816년 대통령 선거에서 먼로는 광범위한 지역적 지지와 정치적 신뢰를 기반으로 승리하였으며, 미국 역사상 드물게 거의 무투표에 가까운 압도적 지지로 대통령으로 선출되었다[86]. 먼로의 당선은 미국 내 정치 안정과 외교적 연속성을 확보하는 계기가 되었으며, 신생 국가로서의 국가 운영 안정성을 높이는 중요한 전환점이 되었다[87].

대통령 선거 승리 후 먼로는 취임 준비와 행정부 구성에 주력하였다. 그는 국무장관, 재무장관, 국방장관 등 내각 인선을 조율하며, 자신의 정치 철학과 외교 경험을 행정부 전반에 반영하였다[88]. 또한 그는 취임 연설과 정책 비전을 통해 국민에게 국가 안보, 경제 발전, 외교적 신뢰 확보를 동시에 달성하겠다는 의지를 천명하였다[89].

먼로의 대통령 선거는 그의 정치적 성장과 외교적, 행정적 역량을 종합적으로 입증하는 과정이었으며, 신생 미국의 안정적 운영과 외교 정책 연속성을 확보하는 중요한 계기가 되었다[90].

먼로는 1817년 3월 4일 미국 대통령으로 취임하며, 제5대 미국 대통령으로서 첫 임기를 시작하였다[91]. 재임 초기 먼로 행정부는 전임 대통령 제임스 매디슨의 정책을 계승하며, 특히 전쟁 후 경제 회복과 연방정부의 권한 강화에 주력하였다[92]. 먼로의 첫 임기 동안 가장 주목받은 사건 중 하나는 1819년 경제 공황으로, 이는 전후 경제 과열과 은행권의 과도한 대출로 인해 발생하였다[93]. 이 시기 먼로는 재정 정책과 연방은행 관리에 있어 신중한 접근을 취하였으며, 의회와 협력하여 금융 안정화 법안을 추진하였다[94].

먼로 대통령 재임 1기에는 외교 정책에서도 중요한 변화가 나타났다. 미국-스페인 간 관계 개선과 플로리다 영토 문제 해결이 주요 사안이었으며, 이를 통해 플로리다 조약(1819년, 아담-오니스 조약)이 체결되었다[95]. 또한 먼로는 서부 확장과 영토 통제 문제에 대한 정책을 적극 추진하였으며, 미국-영국 관계 안정화를 위해 영국과의 협상에 참여하였다[96]. 이러한 정책은 미국 외교 역사에서 안정과 확장을 동시에 추구한 사례로 평가된다[97].

내정 정책 측면에서 먼로는 서부 정착 지원, 인프라 개발, 운하 및 도로 건설 등을 강조하였다[98]. 또한 먼로는 연방정부와 주정부 간 권한 배분에 있어 균형을 중시하며, 주권 존중과 연방 통합을 동시에 추진하였다[99]. 이러한 내정 정책은 이후 좋은 감정 시대의 안정적 정치 환경 조성에 기여하였다[100].

먼로의 첫 임기는 전반적으로 정치적 안정과 외교적 성과를 동시에 추구한 시기로 평가된다. 그러나 1819년 공황과 플로리다 영토 문제 등 여러 도전 과제가 존재하였으며, 먼로는 이를 해결하기 위해 신중한 정책과 외교적 협상을 병행하였다[101]. 재임 기간 동안 먼로는 대통령으로서 연방정부의 역할 강화, 외교적 입지 확립, 경제 안정화에 집중하였으며, 이러한 노력은 후대 먼로 독트린의 성립 기반을 마련하는 데 기여하였다[102].

먼로는 1821년 3월 4일, 대통령 재임 2기를 시작하며 제임스 매디슨 이후 미국 정치 역사에서 중요한 시기를 이어갔다[103]. 재임 2기 동안 먼로 행정부는 국내 정치 안정과 경제 회복, 외교 정책 강화에 초점을 맞추었다[104]. 이 시기 미국은 좋은 감정의 시대의 정점에 위치하며, 주요 정당 간 경쟁이 약화되고 정치적 안정이 비교적 유지되었다[105]. 먼로는 이를 기반으로 연방정부 권한 강화와 국가적 통합 정책을 적극 추진하였다[106].

재임 2기에서 먼로 행정부는 특히 영토 확장과 서부 개발에 정책적 중점을 두었다. 미국-스페인 관계를 안정화한 이전 성과를 기반으로, 먼로는 플로리다 문제를 완전히 해결하고, 미국-영국 간 국경 조정 협상을 지속하였다[107]. 또한 먼로는 미국-라틴아메리카 관계와 관련하여 국제적 입지 확립에도 힘썼으며, 특히 중남미 독립국에 대한 외교적 인정과 영국과의 협력적 접근을 통해 미국의 영향력을 확대하였다[108].

경제 분야에서는 1819년 공황 이후 안정화 정책을 강화하고, 재정 정책, 은행 체계, 무역 규제 등을 체계적으로 관리하였다[109]. 먼로는 운하 건설과 도로 확장 등 국내 인프라 개발에도 집중하여, 서부 및 남부 지역의 경제 활성화와 통합을 도모하였다[110]. 또한 먼로는 지방 정부와 협력하여 주권 존중과 연방 통합 간 균형을 유지하려 하였으며, 이를 통해 중앙 정부와 주 정부 간 협력 체계를 강화하였다[111].

외교 정책 면에서 먼로 대통령 재임 2기는 먼로 독트린의 출범으로 역사적 의미가 크다[112]. 먼로 독트린은 유럽 열강의 신대륙 개입 배제를 선언하며, 미국이 서반구의 주도적 역할을 수행함을 명시하였다[113]. 이 정책은 미국 외교 역사상 중요한 분수령이 되었으며, 먼로의 외교적 신중함과 국가적 이익의 조화를 보여주었다[114].

재임 2기 동안 먼로는 국내 정치 안정과 경제 회복, 외교적 영향력 확대를 동시에 달성하며, 미국 대통령으로서 두 번째 임기를 성공적으로 마쳤다[115]. 먼로 재임 2기의 성과는 미국 정치와 외교 역사에 지대한 영향을 끼쳤으며, 후대 평가에서 국내외 안정과 외교적 균형을 유지한 대통령으로 기록된다[116].

대통령 재임 2기 중인 1823년, 미국은 국제 질서와 서반구 주도권을 명확히 하기 위해 먼로 독트린을 선포하였다[117]. 먼로 독트린의 핵심은 유럽 열강이 신대륙, 특히 중남미의 정치적, 군사적 개입을 시도하지 못하도록 경고하는 것이었으며, 동시에 미국은 서반구 내 자국의 이익과 안전을 보호하기 위한 적극적 입장을 표명하였다[118]. 먼로 독트린은 당시 미국의 외교적 입지를 강화하고, 영국과의 협력적 관계를 활용하여 실질적 영향력을 확보하는 전략적 산물로 평가된다[119].

독트린은 크게 네 가지 원칙으로 구성된다. 첫째, 미국은 서반구에 대한 새로운 식민지 설립을 허용하지 않는다[120]. 둘째, 미국은 서반구 내 기존 식민지를 존중하며, 이미 독립한 국가의 주권을 침해하지 않는다[121]. 셋째, 미국은 유럽 내 정치적 갈등과 군사적 충돌에 개입하지 않는다[122]. 넷째, 미국은 독트린 적용을 위해 필요한 경우, 자국의 군사적·외교적 수단을 사용하여 서반구 주권과 안보를 수호한다[123].

먼로 독트린의 선포는 미국 역사에서 중요한 전환점으로 평가된다. 서반구에서 미국이 주도적 역할을 수행하며, 국제 질서에서 자국의 입지를 강화하는 계기가 되었기 때문이다[124]. 또한 독트린은 유럽 열강에 대한 경고 메시지로서의 기능을 하였으며, 영국과의 동반 협력을 통해 현실적 억제력을 확보하였다[125]. 먼로 독트린은 이후 미국 외교 정책에서 지속적으로 인용되며, 19세기와 20세기 미국 대외 전략에 지대한 영향을 끼쳤다[126].

먼로 독트린의 영향은 단순히 외교적 선언에 그치지 않았다. 서반구 내 신생 국가들은 미국의 보호와 독립 인정을 기대할 수 있었고, 유럽 열강은 직접적인 군사 개입을 삼가게 되었다[127]. 먼로는 독트린 선포 이후, 국내외 정치적 안정과 경제 회복을 병행하며 재임 2기를 성공적으로 수행하였다[128]. 이 시기 먼로의 정책과 독트린은 미국 대통령으로서 그의 지도력과 외교적 판단력을 보여주는 중요한 사례로 평가된다[129].

먼로는 1825년 대통령직을 마치고, 공식 정치 활동에서 물러난 이후 말년을 버지니아와 먼로 하우스 등 자택에서 조용히 보내며, 지난 정치적 업적과 개인적 삶을 정리하였다[130]. 그는 퇴임 직후에도 정치, 외교, 경제 문제에 대한 조언 요청을 받았으며, 자신의 경험을 바탕으로 후대 정치인들에게 지침을 제공하였다[131]. 먼로는 특히 외교 정책, 연방 정부 행정, 영토 확장 등 자신이 관여한 주요 정책과 사건에 대해 회고하며, 미국 역사에서 자신의 역할을 기록하고자 노력하였다[132].

말년 동안 먼로는 건강 문제와 가족 문제로 어려움을 겪기도 하였다[133]. 그는 퇴임 후에도 정치적 영향력을 행사하였으나, 신중한 태도로 직접적인 정치 개입은 피하며, 미국의 정책 결정 과정에서 조언자적 역할에 머물렀다[134]. 또한 먼로는 말년에도 학문과 문화, 역사 기록에 관심을 이어갔으며, 자신의 정치 경험과 외교 전략을 후대에 전하고자 노력하였다[135].

먼로는 퇴임 후에도 정치적 균형과 연방주의적 관점을 지키며, 연방정부와 주정부 간 권한 균형과 국가 통합의 중요성을 강조하였다[136]. 그는 또한 후대 대통령들이 자신의 정책을 평가하고 참고하도록, 정책 집행의 결과와 전략적 판단을 기록하는 데 주력하였다[137]. 이러한 노력은 먼로의 역사적 평가와 미국 정치사에서 그의 영향력을 지속시키는 역할을 하였다[138].

1825년부터 말년까지 먼로는 정치적 성취와 개인적 삶의 균형을 유지하며, 조용한 은퇴 생활을 영위하였다[139]. 먼로는 1831년 7월 4일, 버지니아주 몬로비아의 자신의 저택에서 73세의 나이로 생을 마감하였다. 그의 건강은 수년 전부터 점차 악화되어 있었으며, 특히 심혈관계 질환과 노화에 따른 여러 합병증으로 인해 일상적인 활동이 제한적이었다[140]. 먼로의 사망 소식은 당시 미국 전역에 신속히 전해졌으며, 국민과 정치인 모두에게 깊은 충격을 안겨주었다[141]. 그는 생전 미국의 외교 정책과 대통령 재임 시기의 다양한 정치적 결정으로 인해 공적 영향력이 매우 큰 인물로 평가되었기 때문에, 그의 죽음은 공적 예우와 사적 애도의 대상이 동시에 되었다[142].

장례 절차는 그의 가족과 정치적 동료, 지역 사회의 주요 인사들이 참여한 가운데 진행되었다[143]. 먼로의 시신은 몬로비아 묘지에 안장되었으며, 그의 묘역은 후대 방문객과 연구자들에게 중요한 역사적 장소로 자리 잡았다[144]. 장례식에서는 그의 대통령 재임 기간 동안 추진했던 먼로 독트린과 루이지애나 구입, 플로리다 획득 등 주요 외교 정책이 회고되었으며, 그가 남긴 정치적 유산이 강조되었다[145].

사망 후 먼로의 서신과 개인 기록, 정책 문서 등은 가족과 여러 기관에 의해 체계적으로 보존되었으며, 후대 역사 연구자들에게 귀중한 자료가 되었다[146]. 그의 기록에는 대통령 재임 당시 경험과 정치적 판단, 외교적 결정 과정이 상세히 담겨 있어, 이후 학자와 정치인에게 큰 참고가 되었다[147]. 먼로의 사망은 미국 정치사에 있어 중요한 이정표로 평가되며, 그의 생애와 정책, 외교적 업적은 후대 대통령과 외교 정책 결정 과정에서 꾸준히 인용되었다[148].

또한 먼로는 독립기념일에 사망한 특이한 이력으로 인해 역사적 상징성을 갖게 되었으며, 그의 사망일은 미국 역사에서 여러 대통령의 생애와 비교될 때 독특한 사례로 기록된다[149]. 먼로 사망 이후 가족과 친지들은 그의 정치적·사회적 유산을 보존하기 위해 기록 정리와 후손 교육에 힘썼으며, 그의 정책과 사상이 후대 정치 논의에서 지속적으로 인용되었다[150].

먼로는 미국 역사에서 5대 대통령으로서 중요한 위치를 차지하며, 특히 외교 정책과 영토 확장, 국내 안정 유지에 기여한 점에서 높은 평가를 받는다[151]. 그의 대통령 임기는 흔히 '좋은 감정의 시대'라고 불리는 시기와 겹치며, 정치적 분열을 완화하고 연방 정부의 권위를 강화한 것으로 평가된다[152]. 먼로의 대표적 업적 중 하나는 먼로 독트린으로, 미국의 외교 정책과 대외 방침에 중대한 기준점을 제공하였으며, 후대 미국 대통령과 외교관들에게 지속적인 영향력을 끼쳤다[153].

또한 먼로는 루이지애나 구입과 플로리다 획득을 통해 영토 확장과 국경 확립에 크게 기여하였다[154]. 그의 외교 정책은 당시 유럽 열강과의 갈등을 최소화하면서 미국의 안보와 국익을 보호하는 데 초점을 맞추었으며, 이는 후대 외교 정책의 선례로 평가된다[155]. 먼로의 대통령 재임 기간 동안 국내 정치에서도 안정 유지와 행정 효율성 제고를 위해 노력했으며, 국가 재정과 인프라 개발, 내정 정책 관리에 있어 신중한 접근을 취하였다[156].

정치 사상 면에서도 먼로는 민주공화당 계열의 전통을 계승하면서, 연방주의와 주 권한 간 균형을 중시하였다[157]. 그는 노예제 문제와 인종 정책에서 복잡한 입장을 취하였으나, 역사적 맥락 속에서 당시 정치적 한계를 보여주는 사례로 연구된다[158]. 학계에서는 먼로를 “정치적 안정과 외교적 균형을 유지한 대통령”으로 평가하며, 그의 외교적 성과와 영토 확장 정책을 후대 역사 연구에서 중요 사례로 다룬다[159].

한편, 언론과 대중 평가에서도 먼로는 비교적 호의적인 평가를 받았다. 그의 대통령 재임 시기 미국은 외부 위협으로부터 안정되었으며, 국내 정치적 대립도 완화되었다[160]. 먼로의 정책과 사상은 후대 정치인들에게 영향을 끼쳤으며, 대통령 사후에도 그의 외교적 판단과 정책 결정 과정은 정치학, 역사학 연구에서 지속적으로 인용되었다[161]. 또한, 먼로의 대통령 재임과 생애는 여러 교육 자료와 역사 교과서에서도 그의 업적과 영향을 평가하는 중요한 사례로 수록되었다[162].

종합적으로 볼 때, 먼로는 미국 초기 대통령 중 외교적 안정과 국가 단합, 영토 확장을 성공적으로 수행한 인물로 평가되며, 그의 정책과 정치적 판단은 오늘날 미국 정치사와 외교사 연구에 있어 필수적인 기준점으로 남아 있다[163]. 그의 생애와 정치적 업적은 현대 역사학과 정치학 연구에서 꾸준히 조명되며, 미국의 초기 외교 전략과 영토 확장 정책 이해에 핵심적 사례로 평가된다[164].

제임스 먼로 대통령 재임 기간 동안, 미국은 외교 정책과 영토 확장 측면에서 중요한 성과를 거두었다. 먼로는 미국 외교의 독립성과 영향력 강화를 최우선 과제로 삼았으며, 이는 1823년 먼로 독트린 선포와 플로리다 조약 체결을 포함한 일련의 정책에서 명확히 드러났다[165]. 플로리다 조약(1819년, 아담-오니스 조약)은 미국-스페인 간 국경 문제를 해결하며, 미국이 플로리다 영토를 공식적으로 확보하는 계기가 되었으며, 이를 통해 남동부 국경 안정과 서부 확장 기반을 마련하였다[166]. 이 조약은 먼로 대통령 재임 1기와 2기 외교 정책의 핵심 성과로 평가되며, 미국의 영토적 확장 전략에서 선도적 역할을 수행하였다[167].

재임 2기 동안 먼로는 서부 확장과 주권 확보를 위해 다각적인 외교 전략을 추진하였다. 그는 영국과의 캐나다 국경 문제 해결을 위해 협상에 참여하였으며, 국제적 협정을 통해 평화적 국경 확정을 도모하였다[168]. 또한 먼로는 라틴아메리카 독립국들과 외교적 접촉을 강화하여, 미국의 영향력 확대와 경제적 교류 기반을 마련하였다[169]. 이를 통해 미국은 서반구 내 정치적 안정과 경제적 기회를 동시에 확보할 수 있었다[170].

먼로 행정부는 외교적 성과와 함께 영토 확장에도 적극적이었다. 루이지애나 매입과 플로리다 확보를 통해 미국의 영토는 남동부와 서부로 확대되었으며, 이는 서부 정착과 경제 발전을 촉진하는 계기가 되었다[171]. 또한 먼로는 주권 존중과 연방 통합을 고려하며, 새로 확보한 영토 내 행정 체계 구축과 인프라 개발을 추진하였다[172]. 이러한 정책은 국내 경제 안정과 외교적 균형을 동시에 달성하는 데 기여하였다[173].

외교 정책과 영토 확장의 성과는 먼로 대통령이 강조한 국가 통합과 연방주의 정책과 밀접히 연결된다. 먼로는 외교적 성과를 바탕으로 미국의 국제적 지위를 강화하였으며, 영토 확보를 통해 국내 정치와 경제적 발전을 동시에 추구하였다[174]. 먼로 행정부의 외교적 성공은 후대 대통령들의 정책에도 영향을 미쳤으며, 19세기 미국의 영토 확장과 외교 전략의 기초를 마련하였다[175].

먼로 대통령의 외교 정책과 영토 확장은 단순한 영토 확보를 넘어, 국제 관계와 내정 정책을 통합적으로 설계한 전략적 성과로 평가된다. 먼로는 국제적 위상과 국내 정치 안정, 경제 발전을 동시에 고려하며, 이를 통해 미국을 서반구에서의 주도적 강국으로 확립하였다[176]. 이러한 성과는 먼로 독트린의 제정과 함께, 먼로 행정부를 미국 역사에서 중요한 시기로 자리매김하게 하였다[177].

내정 정책과 행정 운영은 연방정부 권한 강화와 국가 통합을 중심으로 전개되었다. 먼로는 연방정부와 주정부 간 권한 균형을 중시하며, 주권을 존중하면서도 중앙정부의 효율적 기능 수행을 강조하였다[178]. 이를 위해 행정 제도 개선, 재정 정책 정비, 인프라 개발 등을 체계적으로 추진하였다[179]. 먼로 행정부는 특히 재정 안정화와 경제 정책 측면에서 신중한 접근을 취하였으며, 1819년 공황 이후 발생한 경제 혼란을 안정시키는 데 주력하였다[180].

먼로는 내정 정책의 일환으로 서부 정착 지원과 도로·운하 건설 등 인프라 개발을 적극 추진하였다[181]. 이러한 인프라 구축은 서부 지역 개발과 경제 활성화에 기여했으며, 지역 간 교류와 통합을 촉진하였다[182]. 또한 먼로는 공공 토지 정책을 개선하여 농업 생산 기반을 강화하고, 연방정부 재정 확보와 동시에 국가 전체의 경제 안정화를 도모하였다[183].

행정 운영 측면에서 먼로는 관료제 정비와 효율적 행정 관리에 힘썼으며, 정부 조직과 업무 프로세스를 정비하여 정책 집행의 실효성을 높였다[184]. 또한 먼로는 의회와 긴밀히 협력하며 입법 지원을 확보하였으며, 이를 통해 행정과 입법 간 균형을 유지하였다[185]. 먼로 행정부는 정치적 갈등 완화를 통해 좋은 감정의 시대라는 안정적 정치 환경을 유지하며, 당파 간 충돌을 최소화하였다.

경제 정책과 관련해 먼로는 은행 체계, 재정 정책, 무역 규제 등을 관리하며 국내 산업과 농업 발전을 동시에 도모하였다[186]. 먼로는 중앙 정부 재정 건전성을 유지하면서, 주정부와 협력하여 지역별 경제 균형을 달성하고자 하였다[187]. 이러한 정책은 먼로 대통령 재임 기간 동안 국가 통합과 경제 안정, 정치적 안정이라는 삼중 목표 달성에 기여하였다[188].

먼로의 내정과 행정 운영은 단순한 정책 집행을 넘어, 외교적 성과 및 영토 확장과 연계하여 국가 전체의 안정과 발전을 동시에 추구한 사례로 평가된다[189]. 이 시기 먼로 행정부는 연방주의 강화, 주권 존중, 행정 효율화, 경제 안정화 등 다방면에서 성과를 거두며, 미국 정치사와 행정 운영 모델에 중요한 영향을 남겼다[190].

먼로의 대통령 재임 기간 동안, 노예제와 인종 문제는 미국 내 정치와 사회의 핵심 쟁점 중 하나였다[191]. 먼로는 남부 출신 정치인으로서 버지니아의 노예제 관습을 이해하고 있었으나, 대통령으로서 전국적 균형과 연방 통합을 고려할 수밖에 없었다[192]. 재임 기간 동안 먼로는 노예제 확산 문제를 신중히 다루며, 정치적 긴장 완화를 위해 여러 정책적 조치를 검토하였다[193].

먼로는 미주리 타협성립 과정에 깊이 관여하였다[194]. 미주리 타협은 미주리를 노예주로 인정하고, 동시에 메인을 자유주로 분리하며, 북위 36°30′선 이북의 신규 영토에서는 노예제를 금지하는 내용으로 이루어졌다[195]. 먼로는 이 타협을 지지함으로써 남북 간 균형을 유지하고, 연방 내 정치적 안정과 통합을 확보하고자 하였다[196].

재임 기간 동안 먼로는 노예제와 관련된 연방 정책에 대해 신중한 접근을 취하였다. 먼로 행정부는 노예제 자체를 직접적으로 제한하지는 않았으나, 신규 영토 정책과 주권 존중 원칙을 통해 간접적으로 조정하였다[197]. 또한 먼로는 흑인 이주 정책 및 자유 흑인에 대한 제한적 정책을 검토하여, 남부의 경제적 요구와 북부의 자유주의적 압력 사이에서 균형을 모색하였다[198].

노예제 문제와 관련하여 먼로는 연방과 주 간 권한 조율, 정치적 타협, 그리고 국제적 영향 고려를 동시에 진행하였다[199]. 예컨대 플로리다 조약과 영토 확장 과정에서 새로운 영토에 노예제를 어떻게 적용할 것인지 논의하며, 북부와 남부 사이 갈등을 완화하는 방식으로 정책을 설계하였다[200]. 먼로 대통령의 이러한 접근은 이후 미국 정치에서 남북 갈등과 노예제 논쟁의 초석이 되며, 19세기 미국 역사에서 중요한 선례로 평가된다[201].

재임 기간 중 먼로 대통령의 노예제 및 인종 정책은 국내 정치 안정과 국가 통합을 목표로 한 전략적 판단이었으며, 직접적인 노예제 폐지보다는 정치적 타협과 연방주의를 통한 균형적 접근으로 특징지어진다[202]. 이러한 정책은 먼로 대통령의 재임 평가에서 남북 관계 관리 능력과 정치적 실용주의를 보여주는 중요한 사례로 기록된다[203].

제임스 먼로는 연방주의와 공화주의적 가치를 조화롭게 결합한 실용주의적 성격을 지녔다[204]. 그는 국가 통합과 정치적 안정을 최우선 과제로 삼으며, 지역과 계층 간 이해관계를 조정하는 정치적 타협을 강조하였다[205]. 이러한 실용주의적 정치 관점은 그의 내정과 외교, 연방-주 간 권한 조정 정책 전반에 반영되었으며, 재임 기간 동안의 정책 결정 과정에서도 일관되게 나타났다[206].

먼로는 특히 정치적 단결과 당파적 갈등 완화를 강조하였다. 그는 좋은 감정의 시대를 구현하며, 공화당 내 다양한 세력과 지역 이해관계를 조정하여, 정당 간 갈등을 최소화하고 전국적 통합을 달성하고자 하였다[207]. 또한 먼로는 연방정부 권한 강화와 동시에 주권 존중을 강조하며, 중앙집권적 정책과 지방 자치권 사이에서 균형을 모색하였다[208]. 이러한 사상은 그가 추진한 정책, 특히 노예제 문제, 영토 확장, 외교 정책에서 나타나는 균형적 접근의 근거가 되었다[209].

재임 기간 동안 먼로의 정치 사상은 국제 관계와 국내 정책의 연결에도 영향을 미쳤다. 그는 먼로 독트린을 통해 서반구에서 미국의 주도적 역할을 확보하면서도, 유럽과의 군사적 충돌을 피하는 신중한 외교적 접근을 선택하였다[210]. 또한 국내에서는 경제 안정과 행정 효율을 강조하며, 연방 정부와 주 정부 간 정책 조율을 통해 국가적 통합을 실현하였다[211]. 먼로의 정치 사상은 결과적으로 미국의 안정적 성장과 정치적 통합에 기여하며, 후대 대통령들에게 정책 설계의 모범이 되었다[212].

먼로 대통령의 정치 사상은 이상적 원칙보다는 현실적 정치 상황과 국가적 요구에 기반한 실용주의적 접근으로 특징지어진다[213]. 이를 통해 그는 당파적 갈등을 최소화하고, 연방 정부와 주 정부 간 권한 균형을 유지하며, 국내외 정책의 조화를 추구하였다[214]. 이러한 사상적 기반은 먼로 행정부가 외교적 성과와 영토 확장, 경제 안정, 정치적 통합을 동시에 달성할 수 있었던 핵심 요인으로 평가된다[215].

먼로는 정치적 지도력 외에도 학문, 문화, 건축 분야에서 미국 역사와 사회 발전에 의미 있는 흔적을 남겼다[216]. 먼로는 고전 문학과 역사에 깊은 관심을 갖고 있었으며, 정치적 결정을 내리는 과정에서 이러한 교양과 학문적 지식을 적극 활용하였다[217]. 또한 먼로는 학문적 성찰을 바탕으로 연방 정부 운영과 정책 집행에서 균형적 접근을 시도하며, 이를 통해 국가적 안정과 효율성을 동시에 추구하였다[218].

문화적 측면에서 먼로는 예술, 문학, 교육 분야를 장려하였다. 그는 특히 미국의 역사 기록과 공공 교육 제도 발전에 관심을 기울였으며, 연방 차원에서 학문 연구와 문화 확산을 지원하는 정책을 간접적으로 추진하였다[219]. 먼로는 미국 국민의 교양 증진과 국가 정체성 강화를 위해 역사 기록과 공공 도서관 설립 등 문화 인프라에 주목하였다[220]. 또한 그는 해외 외교 경험과 국제적 관점을 통해 미국 내 학문과 예술의 국제 교류 가능성을 모색하였다[221].

건축과 관련하여 먼로는 개인적 관심과 국가적 상징을 결합한 사례를 남겼다. 그는 몬로 하우스 및 공공 건축 프로젝트에서 신고전주의 양식을 선호하며, 단순함과 균형을 강조한 설계 철학을 지지하였다[222]. 먼로의 건축 철학은 연방 정부 건물과 공공시설 설계에도 영향을 미쳤으며, 특히 공공 공간에서 미적 조화와 기능적 실용성을 동시에 고려하였다[223]. 또한 그는 개인 저택과 공공 건물 설계에서 균형, 비례, 기하학적 조화를 강조하며, 이러한 원칙은 후대 미국 건축 발전에도 일정한 영향을 미쳤다[224].

재임 후 말년에도 먼로는 학문과 문화에 대한 관심을 지속하였다. 그는 역사적 기록을 정리하고 자신의 경험을 후대에 전하며, 정치적 업적과 함께 문화적 성취를 남기고자 하였다[225]. 먼로의 학문적 관심과 문화적 기여는 미국 초기 대통령들의 정치 활동을 넘어, 국민 교양 증진과 국가 정체성 확립에도 기여한 사례로 평가된다[226].

먼로의 대표적 외교 성과인 먼로 독트린은 단순히 당시 미국의 외교 원칙을 선언한 차원을 넘어, 후대 미국 대통령과 정책 입안자들에게 명확한 대외 정책 지침으로 작용하였다[227]. 특히 유럽 열강의 미주 지역 간섭을 배제하려는 그의 원칙은 미국 외교정책에서 지속적인 영향력을 발휘하였으며, 현대 외교에서도 먼로 독트린은 역사적 기준으로 평가된다[228].

또한 먼로는 영토 확장 정책을 통해 미국 국내 정치와 경제적 기반을 강화하였다[229]. 이로 인해 미국은 서부 확장과 남부·서부 국경 안정화가 이루어졌으며, 이후 정책 결정 과정에서 영토 문제에 대한 전략적 접근의 모델이 되었다[230]. 먼로의 정책은 후대 정치인과 행정 관료들에게 안정적 외교와 내정 운영의 기준을 제공하였으며, 특히 국가 단결과 외교적 균형을 동시에 달성하려는 전략에서 중요한 교훈을 남겼다[231].

후대 학계와 언론에서도 먼로의 영향력은 꾸준히 평가되었다[232]. 먼로는 민주공화당 전통을 계승하면서 연방주의와 주 권한 간의 균형을 추구하였고, 이는 후대 정치인들에게 정책 결정 시 참고가 되는 정치 철학으로 남았다[233]. 또한 먼로는 자신의 서신과 회고를 통해 후대 지도자들에게 경험과 전략적 판단의 중요성을 전수하였으며, 그의 서신은 현대 역사 연구에서 핵심 1차 자료로 평가된다[234].

대중적 평가에서도 먼로는 초기 미국 대통령 중에서 국가적 안정과 외교적 성공을 동시에 달성한 인물로 기억된다[235]. 그의 정책은 정치적 논쟁과 사적 회고를 넘어, 미국의 국가 정체성과 국제적 위치 형성에 기여하였다[236]. 먼로의 영향은 대통령 재임 이후에도 연방 정부의 정책 결정, 국제 외교, 국내 정치 운영 등 다양한 분야에서 지속적으로 인용되고 평가되었다[237].

제임스 먼로는 정책, 외교 전략, 국내 정치 운영, 그리고 서신과 기록을 통해 후대 미국 정치사와 외교 정책 연구에 지속적 영향을 미쳤으며, 초기 미국 대통령으로서의 역할과 성과가 현대 정치사 연구에서도 중요한 사례로 남아 있다[238]. 그의 유산은 정치, 외교, 학문적 연구 등 다방면에서 지속적으로 분석되며, 역사적 평가와 학계 연구에서 필수적인 인물로 자리매김하고 있다[239].