살바도르 아옌데

살바도르 아옌데(Salvador Allende, 1908년 6월 26일 ~ 1973년 9월 11일)

칠레의 정치인이자 의사로, 1970년부터 1973년까지 칠레 대통령을 지냈다. 그는 사회주의를 표방한 최초의 민선 대통령으로, 사회·경제적 개혁을 추진하며 빈부격차 해소와 산업 국유화를 시도하였다. 그러나 이러한 정책들은 국내외 정치적 갈등을 야기하였으며, 결국 군사 쿠데타로 그의 재임은 비극적으로 끝나게 되었다.

살바도르 아옌데는 1908년 6월 26일 산티아고 데 칠레 발파라이소 근교의 라비나에서 태어났다. 아옌데는 가족 내에서 정치적·사회적 성향이 비교적 진보적이었으며, 그의 조상들은 주로 스페인계 칠레인이었다. 아버지 살바도르 아옌데 카로는 중산층 출신으로 법률 및 행정 분야에서 근무하였으며, 어머니 마리아 고센스는 스위스와 스페인 혼혈 가문의 후손으로, 교육과 사회적 교양을 중시하는 가정에서 성장하였다. 이러한 배경은 아옌데에게 초기부터 학문적 호기심과 사회적 책임 의식을 심어주었다.

아옌데 가문은 비교적 안정적인 경제적 기반을 갖추고 있었지만, 칠레 사회의 계층 구조와 경제적 불평등을 일찍부터 인식할 수 있는 위치에 있었다. 아옌데는 가족 내에서 다섯 명 형제 중 장남으로 태어나, 어릴 때부터 책임감과 리더십을 요구받았다. 그의 아버지는 공공행정 분야에서 근무하며 지역사회 문제에 깊은 관심을 보였으며, 어머니는 자녀들의 교육과 인격 형성에 열정적이었다. 특히 어머니 마리아 고센스는 가정 내에서 정치적 토론과 사회 문제에 대한 대화를 장려하며, 살바도르가 어린 시절부터 정치적 사안과 사회적 정의에 대한 감각을 익히도록 도왔다. 이와 같은 가정 환경은 아옌데가 후일 사회주의적 가치관과 공공의 복지에 대한 관심을 갖는 기초가 되었다.

아옌데의 출생과 초기 환경은 칠레가 당시 겪고 있던 사회적·경제적 격변과 밀접한 연관을 가진다. 1900년대 초반 칠레는 구리 산업과 광업을 중심으로 경제가 성장하고 있었으나, 부의 분배는 극도로 불균형했다. 발파라이소 지역은 항구 도시로서 국제 무역과 경제 활동이 활발했지만, 동시에 빈곤층과 노동자 계급의 생활은 매우 열악했다. 아옌데는 어린 시절부터 이와 같은 사회적 대비를 목격하며, 사회 구조적 문제와 불평등에 대한 감각을 체득하였다. 이러한 경험은 그의 정치적 성향 형성에 큰 영향을 미쳤으며, 후일 정치적 선언문과 정책 구상에서 빈곤과 불평등 문제를 해결하고자 하는 의지로 이어졌다[1].

또한 아옌데 가문은 문화적·교육적 전통을 중시하여, 어린 살바도르는 초등학교 시절부터 다양한 학문적 경험을 쌓을 수 있었다. 그는 라틴어, 수학, 자연과학 등 전통 교과목뿐만 아니라, 정치철학과 사회학적 지식에 대한 흥미를 보였으며, 이 시기 형성된 학문적 호기심은 후일 의학 공부와 정치활동을 병행하는 데 중요한 기반이 되었다. 아옌데의 부모는 자녀들에게 단순한 학문적 지식 전달에 그치지 않고, 사회적 책임과 도덕적 판단 능력을 강조했으며, 이는 살바도르가 청년기에 정치적 리더십을 발휘하는 데 결정적 역할을 하였다. 특히 아옌데는 어릴 때부터 가정 내 토론과 서적 독서를 통해 비판적 사고 능력을 길렀으며, 이는 후일 그가 정치적 연설과 정책 설계에서 보여준 논리적 명료함의 근간이 되었다.

중산층 가정에서의 안정적 성장, 부모로부터 물려받은 정치적·사회적 의식, 발파라이소 지역의 경제적·사회적 대비 경험은 아옌데가 사회 문제에 깊은 관심을 갖도록 형성하는 요인이 되었으며, 이러한 배경은 그의 일생에 걸친 정치철학과 정책 방향을 이해하는 맥락으로 작용하였다.

아옌데는 어린 시절 대부분을 발파라이소와 그 주변 지역에서 보냈다. 발파라이소는 칠레의 주요 항구 도시 중 하나로, 국제 무역과 산업 활동이 집중되어 있었으며, 동시에 노동자 계층과 빈민이 밀집한 지역이 존재하는 사회적 대비가 뚜렷한 곳이었다. 아옌데는 이러한 환경 속에서 성장하며 사회 구조적 불평등과 경제적 격차를 자연스럽게 인식할 수 있었다[2]. 그의 가족은 중산층이었으나, 아옌데는 유년기부터 사회적 약자의 생활을 목격하며 어린 나이에도 사회 정의와 인간 존엄에 대한 관심을 가지게 되었다.

아옌데의 유년기 생활은 교육과 가족 중심의 생활이 주를 이루었다. 그는 어머니 마리아 고센스와 아버지 살바도르 아옌데 카로로부터 학문적 호기심과 도덕적 가치관을 물려받았으며, 부모는 그에게 단순한 학문적 성취가 아니라 사회적 책임과 공동체 의식을 강조하였다. 아옌데는 어린 시절부터 가족 내 토론에 참여하며, 정치적 사건과 사회 문제에 대한 논의를 접했으며, 이는 후일 그가 정치적 연설과 정책 구상에서 보여준 논리적 사고와 설득력의 기초가 되었다. 또한 아옌데 가정은 유럽의 정치사상과 사회사에 대한 관심이 높아, 그는 어린 시절부터 다양한 역사적 사건과 사상가의 이론을 접할 기회를 얻었다.

발파라이소는 당시 산업화와 도시화가 빠르게 진행되던 지역이었으나, 동시에 빈민과 노동자 계층의 삶은 극도로 열악했다. 아옌데는 항구 노동자의 가정, 거리의 아이들, 소규모 상인과 농민 노동자들의 생활을 직접 관찰하며 성장하였다. 그는 어린 시절 친구들과의 놀이 속에서도 계층적 차이를 자연스럽게 경험했으며, 이러한 경험은 후일 사회주의적 가치관과 경제적 평등에 대한 신념으로 발전하게 된다. 특히 항구 지역의 노동 환경과 고용 불안정, 산업재해와 같은 현실은 아옌데에게 국가와 사회가 개인을 보호할 책임이 있다는 인식을 심어주었다[3].

또한 발파라이소의 다문화적 환경과 국제적 교류도 아옌데의 성장에 큰 영향을 미쳤다. 항구 도시 특성상 다양한 국적의 상인과 선원, 외국 기술자가 상주하며 도시 문화를 형성했으며, 이는 아옌데가 국제적 감각과 개방적 사고를 배우는 기회가 되었다. 그는 어린 시절부터 다양한 언어와 문화, 경제 체계를 간접적으로 접하며, 칠레 사회가 국내적 문제뿐 아니라 국제적 맥락 속에서 움직인다는 이해를 자연스럽게 체득하였다. 이러한 배경은 후일 대통령으로서 외교정책과 국제관계에서 균형적 사고를 가능하게 하는 토대가 되었다.

그는 발파라이소 주변 산과 해안을 자주 탐방하며 자연과 인간 사회의 관계, 지역 공동체의 상호 의존성을 관찰하였다. 이러한 경험은 아옌데가 사회적 문제를 단순히 정치적 관점에서만 바라보지 않고, 인간 생활의 전반적 맥락 속에서 이해하려는 태도로 발전하였다. 그는 유년기 경험을 통해 개인적 도덕감각과 사회적 책임감을 동시에 갖춘 인격을 형성하였으며, 이는 후일 정치적 리더십의 기반으로 작용하였다.

발파라이소의 산업화와 빈곤 문제 경험, 다문화적 항구 도시 환경, 자연과 지역사회 관찰 등은 아옌데가 사회 정의, 경제적 평등, 국가의 역할에 대한 깊은 이해를 갖도록 했다. 이러한 유년기의 경험은 그의 전체 생애를 관통하는 정치적 방향성과 정책 철학을 이해하는 핵심적 맥락으로 작용하며, 후일 칠레 역사상 가장 상징적인 민주적 마르크스주의 지도자로 성장하는 기반이 되었다.

아옌데는 산티아고의 초등·중등 교육을 거치며 학문적 능력과 사회적 관심을 동시에 발전시켰다. 어린 시절부터 그는 역사와 정치, 경제 문제에 대한 호기심을 보였으며, 부모의 교육 방침에 따라 사회적 책임과 도덕적 판단 능력을 강화하는 환경 속에서 성장하였다. 아옌데는 특히 역사와 문학, 철학에 관심을 갖고 관련 서적을 탐독하며 비판적 사고를 기르기 시작했으며, 이는 후일 그의 정치적 연설과 정책 설계에서 논리적·철학적 근거를 갖추는 토대가 되었다. 그의 학문적 열정은 단순히 개인적 성취를 위한 것이 아니라, 사회적 문제와 연결된 실천적 지식 습득으로 이어졌다[4].

청소년기 아옌데는 산티아고에 위치한 산티아고 공립학교에서 중등 교육을 받으며 다양한 사회적 배경을 가진 동료들과 교류하였다. 이 시기 그는 부와 권력의 불평등, 노동자와 농민 계층의 현실을 직접 관찰하고 이해하는 경험을 쌓았다. 발파라이소 항구 노동자 가정 출신 친구들과의 교류는 그에게 계급 구조의 현실적 측면을 체감하게 했으며, 사회적 불평등 문제를 깊이 인식하는 계기가 되었다. 또한 교사들은 학생들에게 사회 문제에 대한 토론과 참여를 장려하며, 아옌데가 정치적 사상과 이념에 관심을 가지도록 독려하였다. 이러한 학교 환경은 아옌데가 단순한 학문적 성취를 넘어, 사회 문제에 대한 실천적 접근을 고민하도록 만들었다.

아옌데의 사상 형성에 결정적 영향을 준 요소 중 하나는 유럽 정치사상과 사회주의 사상에 대한 접근이었다. 그의 부모는 유럽 출신 사상가와 정치 이론에 관심이 높았으며, 어린 아옌데에게 다양한 사상적 논의와 서적을 접하게 했다. 특히 마르크스와 프리드리히 엥겔스의 저작, 19세기 유럽 사회운동과 노동운동, 혁명적 사상들은 아옌데에게 깊은 인상을 주었으며, 그는 청소년기부터 사회 구조적 불평등을 체계적으로 이해하고, 이를 해결하기 위한 사회적·정치적 방안을 모색하기 시작했다. 이 시기 아옌데는 단순히 사상적 동조에 그치지 않고, 현실 사회 문제와 접목시켜 비판적 사고를 확장하였다[5].

또한 학생 시절 아옌데는 다양한 사회 활동과 토론에 참여하며 리더십과 조직 능력을 발전시켰다. 그는 학교 내 모임에서 동료 학생들과 사회 문제와 정치적 쟁점에 대해 논의하며, 설득력 있는 발표와 토론 기술을 익혔다. 이러한 경험은 후일 청년기 정치 활동과 의정 활동에서 그의 정치적 리더십을 발휘하는 데 중요한 기반이 되었다. 아옌데는 학업뿐 아니라 체육과 문화 활동에도 참여하며 균형 잡힌 성장과 사회적 관계망을 형성하였다. 이는 그의 정치적 성향이 단순한 이론적 지식이 아니라, 사회적 경험과 현실 감각을 바탕으로 발전하게 하는 역할을 했다.

아옌데의 학생 시절은 또한 의학과 과학에 대한 관심으로 이어졌다. 그는 후일 산티아고 대학에서 의학을 전공하며 전문적 지식을 습득하게 되는데, 이는 단순한 직업적 선택을 넘어 사회적 책임과 공공복지에 대한 고민과 연결되었다. 청소년기 동안 형성된 사회적 감수성과 비판적 사고, 과학적 접근 방식은 그의 정치적 사상과 정책 구상에 깊이 스며들었다. 아옌데는 학생 시절부터 사회 문제와 인간 건강, 경제적 불평등, 정치 구조 간의 상호 연관성을 이해하며, 이를 해결하기 위한 체계적 접근법을 모색하였다.

역사와 철학, 정치경제에 대한 학문적 탐구, 다양한 사회적 경험과 토론, 유럽 사회주의 사상과 칠레 사회 현실의 접목, 의학과 과학에 대한 관심은 아옌데가 사회적 약자와 국가의 역할을 이해하는 틀을 제공하였다. 이러한 배경은 후일 그의 정치적 실천과 정책 구상에서 체계적이고 설득력 있는 방향성을 제시하며, 칠레 역사상 민주적 사회주의 대통령으로 성장하는 근간이 되었다.

청소년기를 거쳐 아옌데는 1920년대 후반 산티아고 대학교 의과대학에 입학하였다. 의학을 전공한 결정은 단순히 직업적 안정이나 사회적 지위를 위한 선택이 아니었다. 그는 어린 시절과 학생 시절에 형성된 인간 존엄과 사회적 책임 의식을 기반으로, 사회적 문제 해결과 공중보건 개선에 기여하고자 하는 실천적 목표를 가지고 있었다[6]. 의과대학에서의 경험은 그의 세계관과 정치적 사상을 더욱 구체적이고 실천적으로 발전시키는 계기가 되었다. 그는 단순한 질병 치료를 넘어, 질병이 발생하는 사회적·경제적 조건과 연결되어 있다는 인식을 확립하게 되었으며, 이는 후일 그가 사회주의적 정책과 공공보건 개혁을 설계하는 기반이 되었다.

의과대학에서 아옌데는 다양한 계층의 환자와 접촉하며 사회적 불평등의 현실을 직접 목격하였다. 가난한 노동자와 농민, 도시 빈민이 겪는 건강 문제와 열악한 의료 환경은 그에게 국가와 사회가 적극적으로 개입해야 한다는 신념을 강화했다. 특히 당시 칠레는 공공보건 제도가 미비하고, 의료 접근성이 계층에 따라 극도로 차이가 나는 상황이었다. 아옌데는 이러한 경험을 통해 의학이 단순한 개인적 치료를 넘어, 사회적 정의 실현과 연결될 수 있음을 깨달았다. 그는 의료 봉사 활동과 병원 실습을 통해 빈민층의 삶과 사회 구조적 불평등을 심층적으로 이해하게 되었으며, 이 과정에서 정치적 문제와 사회 문제를 연결하여 인식하는 능력을 키웠다[7].

의과대학 재학 중 아옌데는 학문적 활동뿐 아니라 정치적 참여에도 적극적이었다. 그는 학생 모임과 학내 토론회에 참여하며 노동권, 사회복지, 교육 문제 등 다양한 사회적 주제를 논의하였다. 특히 당시 산티아고 대학교 내에는 좌파 사상과 사회주의적 논의가 활발하게 이루어지고 있었으며, 아옌데는 이러한 환경 속에서 자신의 정치적 정체성과 사회적 가치관을 명확히 하게 되었다. 그는 단순한 이론적 지식 습득에 그치지 않고, 이를 현실 문제와 연결하며 실천적 방안을 모색하였다. 이러한 과정에서 아옌데는 사회적 문제를 해결하기 위해 정치적 참여가 필수적임을 인식하게 되었고, 이는 후일 그의 정치 경력의 출발점이 되었다.

또한 의과대학 시절 아옌데는 동료 학생과 교수진과의 교류를 통해 다양한 정치적 사상과 전략을 접하였다. 그는 마르크스주의뿐 아니라 당시 유럽과 라틴아메리카에서 논의된 사회개혁, 공공정책, 경제 평등에 관한 다양한 사상적 접근을 학습하였다. 이를 통해 아옌데는 사회 문제 해결을 단순한 복지 정책이나 자선적 노력으로 접근하는 것이 아니라, 구조적 개혁과 국가 정책의 체계적 개입으로 접근해야 한다는 사고를 발전시켰다. 그는 사회적 불평등, 경제적 격차, 보건 문제를 서로 연결된 시스템으로 이해하며, 이를 해결하기 위한 정책 설계 능력을 대학 시절부터 함양하였다[8].

그는 병원 실습, 봉사 활동, 학내 토론, 다양한 사상 학습을 통해 공중보건과 사회 정의, 국가 개입의 필요성을 체득하였다. 이러한 경험은 그의 정치적 철학과 정책 구상에 깊이 스며들었으며, 후일 칠레 역사상 민주적 사회주의 대통령으로서 국민의 건강과 복지를 국가 정책의 중심에 두는 비전을 형성하는 데 결정적 역할을 하였다. 총체적으로 의과대학 시절은 아옌데가 학문적 지식과 사회적 경험을 결합하여, 현실 문제를 해결하기 위한 실천적 정치가로 성장하는 중요한 기반을 마련한 시기였다.

아옌데는 의과대학 재학 시절부터 사회적 문제에 대한 관심을 바탕으로 본격적인 정치 활동을 시작하였다. 그는 단순히 학문적 연구와 의학적 실습에 머물지 않고, 사회 구조적 불평등과 빈곤 문제, 노동자 권익에 대해 적극적으로 목소리를 내기 시작했다. 당시 칠레는 경제적 불평등과 정치적 혼란이 심화되던 시기였으며, 산업화 과정에서 발생한 노동 계층의 착취와 농촌 지역의 빈곤 문제가 두드러졌다. 아옌데는 이러한 현실을 관찰하며, 청년기부터 사회 개혁과 정책 개입을 통해 문제 해결에 기여해야 한다는 신념을 굳혔다[9].

청년기 아옌데는 동료 학생들과 함께 다양한 사회단체와 토론 모임에 참여하였다. 그는 주로 노동자 권익 보호, 공공보건 개선, 교육 기회 확대와 같은 주제를 다루며, 현실 문제를 해결하기 위한 정책적 논의에 적극적으로 참여했다. 이러한 활동은 그의 정치적 역량을 발전시키는 중요한 경험이 되었으며, 공공 문제를 분석하고 조직화하여 행동으로 옮기는 능력을 길렀다. 아옌데는 청년 시절부터 리더십을 발휘하며, 동료 학생들과 지역사회 인사들을 설득하고 조직화하는 과정에서 정치적 감각과 전략적 사고를 함양하였다.

아옌데의 정치적 관심은 점차 체계적이고 이념적인 방향으로 발전하였다. 그는 칠레의 사회 구조적 문제를 분석하며, 국가가 적극적으로 사회 정의를 실현해야 한다는 사상을 받아들였다. 특히 빈곤층과 노동자의 생활 조건을 개선하고, 교육과 보건 서비스의 접근성을 확대하며, 경제적 불평등을 완화하는 정책을 중시하였다. 이러한 관점은 당시 유럽과 라틴아메리카에서 논의되던 사회주의적 사상과 긴밀하게 연결되었으며, 아옌데는 이를 자신의 정치적 목표와 결합하여 실천 가능한 방안으로 발전시켰다.

청년기 정치 참여 과정에서 아옌데는 다양한 사회 계층과 접촉하며 경험을 축적하였다. 그는 노동자 가정과 농촌 지역을 방문하며 현장의 문제를 직접 관찰하고, 주민들과 대화를 나누며 정책적 요구를 파악하였다. 이러한 현장 경험은 그의 정치적 시야를 확장시켰으며, 단순한 이론적 분석에 머물지 않고 실질적 문제 해결을 목표로 하는 실천적 정치가로 성장하는 계기가 되었다. 또한 아옌데는 당시 칠레 내 좌파 정치 그룹과의 교류를 통해 조직적 활동과 정치 연합의 중요성을 인식하였다.

그는 청년 시절 경험을 통해 사회 문제를 구조적 관점에서 이해하고, 이를 해결하기 위한 정책 구상과 실천적 전략을 개발하였다. 또한 다양한 사회 계층과의 접촉, 조직화 경험, 정치적 토론과 협상은 아옌데가 후일 칠레 정치에서 리더십을 발휘하는 데 핵심 기반으로 작용하였다.

정치 참여를 시작한 아옌데는 곧 칠레 내 정치적 흐름과 사상적 논의에 깊이 관여하게 되었으며, 특히 급진당과 사회주의 사상을 접하면서 자신의 정치적 정체성을 구체화하였다. 1920~30년대 칠레의 정치 환경은 경제적 불평등과 사회적 갈등이 격화된 시기로, 노동자 계층과 농민의 권리 요구가 증가하는 가운데, 기존 보수·자유당 체제의 한계가 뚜렷하게 드러나고 있었다. 아옌데는 이러한 상황을 인식하고, 단순한 개혁적 접근보다 구조적·이념적 기반을 가진 정치 운동이 필요하다는 결론에 도달하였다[10].

아옌데가 속한 급진당은 초기에는 중도적 개혁주의 노선을 지향했으나, 점차 노동자 권리, 사회 보장, 공공 교육 확대 등 사회주의적 요소를 수용하며 좌파적 성향을 강화하였다. 아옌데는 이러한 당 내 논의를 통해 사회주의 사상을 현실 정치와 결합하는 방법을 학습하였다. 그는 이 시기에 마르크스주의 문헌과 유럽 사회주의 사상을 체계적으로 공부하며, 칠레 사회의 경제적·사회적 문제를 분석하고, 이를 정치적 실천과 정책 구상으로 연결하는 능력을 키웠다. 급진당 내 활동과 동료 정치인과의 교류는 아옌데가 사회주의적 정책 목표를 명확히 하고, 실현 가능한 전략을 모색하는 데 중요한 역할을 하였다[11].

사회주의 사상 수용 과정에서 아옌데는 빈곤층, 노동자, 농민 등 사회적 약자에 대한 국가의 책임과 역할을 강조하였다. 그는 단순한 자선이나 개별 정책보다는, 사회 구조를 개선하고 경제적 불평등을 해소하는 종합적 접근이 필요하다고 인식하였다. 이러한 사고는 그의 정책 구상에 깊이 반영되었으며, 후일 대통령 재임 시 구리 산업 국유화, 토지 개혁, 공공보건 확대 등 실질적 사회주의 정책의 근간이 되었다. 아옌데는 청년기부터 사회주의적 원칙과 현실 정치의 접목을 모색하며, 이상과 실천의 균형을 추구하였다.

급진당과 사회주의 사상 수용 과정은 아옌데에게 정치적 연합과 조직화의 중요성을 깨닫게 하는 계기가 되었다. 그는 다양한 사회 계층과 단체, 노동조합과 협력하며 공동의 목표를 달성하는 전략을 습득하였다. 이는 후일 인민연합 결성과 대통령 선거 전략에서 결정적 역할을 하였으며, 단일 정책이나 단기적 개혁에 그치지 않고 장기적이고 지속 가능한 사회 개혁을 추구하는 정치적 기반을 마련하였다. 또한 아옌데는 이 시기부터 정치적 연설, 토론, 대중 설득 능력을 체계적으로 개발하였으며, 이를 통해 칠레 사회 내 다양한 이해관계를 조율하는 능력을 갖추게 되었다.

아옌데는 이 시기를 통해 사회 문제를 구조적 관점에서 이해하고, 국가 정책과 정치적 행동으로 문제 해결을 시도하는 접근을 체득하였다. 또한 이 과정에서 아옌데는 사회 정의, 경제적 평등, 공공의 복지와 같은 핵심 가치를 명확히 하였으며, 이는 후일 칠레 역사상 민주적 사회주의 지도자로서 그의 정치적 정체성을 확립하는 기초가 되었다.

살바도르 아옌데는 의과대학을 졸업한 이후, 본격적으로 의사로서의 경력을 시작하면서 동시에 사회적 약자와 빈민 문제에 대한 실질적 경험을 쌓았다. 그는 단순한 진료 활동에 그치지 않고, 빈곤층과 노동자, 농민 등 의료 서비스 접근성이 낮은 계층의 삶을 직접 관찰하고 개선할 수 있는 방안을 고민하였다[12]. 당시 칠레 사회는 경제적 불평등이 심각하여, 부유층과 중산층은 적절한 의료 서비스를 받을 수 있었지만, 도시 빈민과 농촌 주민들은 기초적인 치료조차 받기 어려운 상황이었다. 아옌데는 이러한 현실을 직접 경험하며, 국가 차원의 보건 정책과 사회적 안전망의 필요성을 절실히 느꼈다.

아옌데는 산티아고와 발파라이소 지역의 공공병원과 무료 진료소에서 활동하며, 빈민층의 건강 문제와 사회적 환경 간의 연관성을 깊이 이해하였다. 그는 질병이 단순히 개인적 문제에 그치지 않고, 생활환경, 영양, 교육, 노동 조건 등 사회 구조적 요인과 밀접하게 연결되어 있다는 점을 인식하였다. 이러한 관점은 그의 정치적 사고의 핵심 축 중 하나로 자리 잡았으며, 후일 공공보건 확대와 사회정책 설계에서 실질적 근거로 활용되었다. 아옌데는 의료 활동을 통해 빈민들의 삶을 관찰하고 기록하며, 그들의 요구와 문제를 정책적 차원에서 해결할 수 있는 방법을 모색하였다[13].

의사로서 활동하면서 아옌데는 사회적 약자와 빈민 문제에 대한 실질적 해결책을 찾기 위해 지역사회와 협력하였다. 그는 봉사 진료와 예방 의료 캠페인을 조직하며, 주민들에게 건강 교육과 기초 보건 지식을 전달하였다. 또한 노동자 조합과 협력하여 산업재해 예방, 직업병 관리, 작업환경 개선을 위한 정책적 제안을 모색하였다. 이러한 경험은 아옌데가 단순히 정책 이론에 의존하지 않고, 현장의 데이터를 기반으로 실천 가능한 정책을 구상하는 능력을 발전시키는 계기가 되었다. 그는 의사로서의 경험과 사회적 관찰을 통해, 국가 정책이 직접적으로 개인의 삶과 연결되어야 한다는 신념을 강화하였다.

아옌데의 의사 활동은 그의 정치적 참여와 결합되어 더욱 폭넓은 사회 개혁으로 이어졌다. 그는 빈민 문제와 의료 접근성 개선을 넘어, 교육과 주거, 노동권 등 사회적 불평등 전반을 포괄하는 종합적 개혁의 필요성을 인식하였다. 청년기와 의사 시절의 경험은 그가 이후 의회 진출과 대통령 선거에 나서면서 구체적 정책 목표를 설정하는 데 중요한 배경이 되었다. 특히 그는 의료 활동에서 접한 노동자와 농민의 삶을 정치적 논리와 정책 설계에 직접 연결하며, 실질적 사회주의 정책 구상의 출발점으로 삼았다.

그는 의료 활동을 통해 사회 구조적 문제와 인간 삶의 현실을 직시하며, 이를 해결하기 위한 국가적 개입과 정치적 행동의 중요성을 체득하였다.

1920~30년대 청년기와 의사로서의 경험을 거친 아옌데는 칠레 사회주의 운동 내에서 점차 두각을 나타내기 시작하였다. 그는 의사로서 관찰한 빈민층과 노동자 계층의 현실, 청년기 정치 참여와 급진당 활동, 그리고 사회주의 사상 수용의 경험을 바탕으로, 단순한 지식인이나 정치적 활동가에서 벗어나 실천적 사회주의자로 성장하였다[14]. 아옌데가 사회주의자로서 두드러지게 등장하게 된 배경에는 칠레 내 급진당 내 좌파 활동과 학생·청년 모임, 공공보건과 빈민 활동의 경험이 유기적으로 연결되어 있었다. 그는 이 시기에 사회주의적 정책 구상과 공공 개혁 목표를 명확히 하였으며, 이를 정치적 활동과 연계시키는 능력을 갖추었다.

아옌데는 특히 노동자와 농민의 권익 문제를 중심으로 활동하며, 사회주의적 가치관을 현실 정치에 접목시키는 방법을 모색하였다. 그는 노동자 조합, 농민 단체, 지역 사회 모임과 긴밀히 연계하며, 현장에서 발생하는 사회 문제를 관찰하고 기록하였다. 이러한 경험은 그의 정치적 신념을 강화하였으며, 단순한 이론적 사회주의가 아니라 실질적이고 적용 가능한 정책 수립을 목표로 하는 정치가로서의 기반을 마련하였다. 아옌데는 초기 사회주의 활동에서 공공보건 확대, 교육 기회 평등, 노동권 강화 등 실천적 정책을 강조하며, 이를 통해 대중과 직접 소통하고 신뢰를 형성하였다[15].

1930년대 중반, 아옌데는 칠레 내 좌파 정치 연합과 사회주의 운동 내에서 중요한 인물로 부상하였다. 그는 정치적 연설과 토론, 정책 제안에서 논리적 명료함과 실천적 접근을 동시에 보여주며, 다른 정치인과 사회 운동가들 사이에서 영향력을 확대하였다. 특히 그의 접근 방식은 기존 급진당 활동과 차별화되는 특징을 보였다. 아옌데는 이론적 사회주의 지식에만 의존하지 않고, 현장에서 체득한 경험과 데이터를 기반으로 정책을 설계하였으며, 이는 칠레 사회주의 운동 내에서 실질적 리더로서의 위치를 확보하는 데 기여하였다[16].

사회주의자로서의 아옌데 등장은 단순한 개인적 성취가 아니라, 칠레 사회 내 구조적 모순과 정치적 필요성에 기반한 현상이었다. 산업화와 경제 성장 속에서 발생한 노동자 착취, 농촌 빈곤, 공공 서비스 미비 등 사회 문제는 새로운 정치적 접근을 요구하였으며, 아옌데는 이러한 요구를 실천 가능한 정치 전략과 정책 목표로 전환하였다. 그는 사회주의 정책과 국가 개입의 필요성을 설득력 있게 제시하며, 다양한 사회 계층과 정치 집단과의 협력을 모색하였다. 이러한 과정에서 아옌데는 사회주의자로서의 명성과 정체성을 확립하였으며, 이는 후일 칠레 대통령 선거와 집권 활동에서 중심적 역할을 하였다.

그는 사회 문제를 구조적·실천적 관점에서 분석하고, 정책과 정치 행동으로 연결하는 능력을 확보하며, 칠레 사회주의 운동 내에서 신뢰와 영향력을 쌓았다. 이러한 배경은 아옌데가 후일 칠레 역사상 민주적 사회주의 대통령으로 성장하고, 국가와 사회의 구조적 문제를 해결하기 위한 정책을 실현하는 기반이 되었다.

아옌데가 정치적 기반을 확립하고 사회주의자로서 명성을 쌓던 시기는 1930년대 후반에서 1940년대 초반으로, 칠레 정치 환경은 당시 국제적 경제 위기와 사회적 갈등의 영향으로 매우 불안정하였다. 1930년대 초 세계 대공황은 칠레 경제에 심각한 타격을 주었으며, 구리 산업과 농업 중심의 경제 구조가 붕괴 위기에 직면하면서 사회적 불만과 정치적 갈등이 고조되었다. 이 시기 노동자와 농민, 중산층 모두가 경제적 어려움을 겪었고, 이에 따라 좌파 정당과 사회주의 운동이 급속히 성장하였다[17]. 이러한 환경은 아옌데가 상원의원 선거에 출마하기 전, 정치적 경험과 네트워크를 확장할 수 있는 결정적 배경이 되었다.

1930~40년대 칠레 내 정치 지형은 보수당과 자유당 중심의 전통적 양당 체제와 급진당·사회주의자 등 신진 좌파 세력 간의 균형이 특징이었다. 전통 양당은 주로 경제적 이익과 정치적 특권을 중심으로 정책을 설계하였으며, 사회적 약자와 노동자 계층의 요구에는 상대적으로 소극적이었다. 아옌데는 이러한 구조적 한계를 인식하고, 좌파 정치 연합과 사회주의 세력 내에서 활동하며 사회 문제를 정책과 정치 전략으로 연결하는 능력을 발전시켰다. 그는 공공보건, 교육, 노동권 강화, 경제적 평등 확대와 같은 주제를 중심으로 정치적 논리를 정립하며, 현실 정치와 사회주의 사상을 결합하는 실질적 전략을 모색하였다.

의사 활동, 급진당 및 사회주의 활동을 거치면서 아옌데는 정치적 조직과 네트워크를 확장하였다. 그는 노동자 단체, 농민 조합, 학생 조직 등 다양한 사회 계층과 연계하며, 정책 목표와 정치적 연합을 형성하였다. 이러한 활동은 단순한 선거 전략이 아니라, 사회 문제를 해결하기 위한 체계적 정치 접근의 일환이었다. 아옌데는 정치적 연설과 토론, 정책 제안을 통해 대중과 소통하며, 사회주의 정책의 필요성을 설득력 있게 전달하는 능력을 강화하였다[18].

상원의원 선거 출마 이전, 아옌데가 활동하던 정치 환경은 국내적 문제뿐 아니라 국제적 영향도 크게 작용하였다. 2차 세계대전 전후, 전 세계적으로 좌파 사상과 공산주의·사회주의 운동이 활성화되었고, 이는 칠레 내 좌파 정치 성장에도 직접적인 영향을 주었다. 아옌데는 국제적 흐름과 국내 사회 문제를 통합적으로 분석하며, 정책과 전략을 설계하였다. 그는 단순한 정치 참여자가 아니라, 사회 구조적 문제를 해결하는 실천적 사회주의자로서의 위치를 확립하였다.

경제적 불평등, 노동자·농민 문제, 전통 정치 체제의 한계, 국제적 좌파 운동의 영향 등은 아옌데가 현실 문제를 분석하고 정치적 행동으로 연결하는 능력을 개발하는 데 중요한 배경이 되었다. 이러한 기반 위에서 아옌데는 후일 상원의원으로 당선되어 본격적인 정치 경력을 시작할 수 있었으며, 칠레 사회주의 운동과 민주적 정치 참여의 중요한 인물로 자리 잡는 토대를 마련하였다.

제2차 세계대전의 발발은 칠레 정치에도 직접적인 영향을 미쳤다. 비록 칠레는 전쟁 기간 동안 직접적인 군사적 참여를 최소화했지만, 국제적 긴장과 경제적 압박은 국내 정치와 사회 구조에 심대한 변화를 가져왔다. 아옌데는 상원에서 활동하면서 이러한 변화의 흐름 속에서 칠레 사회가 직면한 도전과 기회를 분석하고 대응 전략을 모색하였다. 그는 특히 전쟁으로 인해 국제 무역과 자원 수급이 불안정해진 상황에서 노동자의 생활과 산업 안정성을 보호하는 정책 필요성을 강조하였다.

전쟁 초기, 칠레 경제는 구리 수출을 중심으로 한 국제 시장 의존도가 높았으며, 유럽 전쟁의 확산과 일본·미국 등 주요 국가의 산업 수요 증가는 구리 산업을 포함한 주요 경제 부문에 큰 영향을 미쳤다. 아옌데는 상원에서 이러한 경제 구조와 노동자의 권리 간의 상호 작용을 집중적으로 분석하였다. 그는 구리 광산 노동자의 근로 조건, 임금 수준, 노동 시간 문제를 지속적으로 점검하며, 국제적 경제 변화가 국내 노동자에게 미치는 영향을 정책 논의에 반영하였다. 이러한 분석은 단순히 경제적 통계를 제시하는 것을 넘어, 사회적 불평등과 노동 문제 해결을 위한 정치적 의제를 구체화하는 과정으로 이어졌다.

제2차 세계대전 기간 동안 아옌데는 칠레 내 좌파 정치 세력과의 연대와 협력에도 힘을 기울였다. 전쟁이라는 국제적 긴장 속에서 좌파와 중도 좌파는 공동의 목표, 즉 사회적 안정과 경제적 자립 확보를 중심으로 결집할 필요가 있었으며, 아옌데는 이러한 연합 논의를 조율하는 핵심 인물로 부상하였다. 그는 노동조합과 사회주의 정당, 사회민주주의 계열의 정치인들을 연결하며, 정책 우선순위를 정하고, 국제 정세 변화에 대응할 수 있는 공동 전략을 마련하였다. 이 과정에서 그는 좌파 내부의 급진적·점진적 노선 간 조율을 지속적으로 시도하며, 정치적 실천 능력과 협상 역량을 강화하였다.

또한 아옌데는 전쟁으로 인한 국제적 이슈가 칠레의 국내 정치에 미치는 영향을 분석하며, 국가의 경제 정책과 사회 정책 간의 균형 필요성을 강조하였다. 그는 구리 산업과 농업, 도시 산업화 과정에서 발생하는 사회적 불평등을 동시에 고려하며, 전쟁 경제 속에서도 노동자의 권리를 보장하고, 국가 경제 안정성을 확보하는 정책을 구상하였다. 특히 식량 공급, 의료 서비스, 사회보장 제도의 확대는 전쟁 시기 민생 안정과 사회적 불안을 방지하는 핵심 과제로 떠올랐으며, 아옌데는 이러한 문제를 의정 활동의 주요 의제로 삼았다.

이 시기의 경험은 아옌데에게 국제 정세와 국내 정책 간 상호 연관성을 이해하는 중요한 계기가 되었다. 그는 단순히 국내 정치 문제를 다루는 데 그치지 않고, 외부 환경 변화와 경제 구조, 노동 문제, 사회적 요구를 통합적으로 분석하고 대응하는 정치적 시야를 넓혔다. 또한 전쟁이라는 불확실한 상황 속에서 정책 실현 가능성과 정치적 연합을 동시에 고려하며, 좌파 내 통합과 사회적 신뢰 구축의 중요성을 체득했다.

아옌데는 1945년 상원의원 선거에서 산티아고를 비롯한 수도권 지역구로 당선되면서 본격적인 의정 활동을 시작하였다. 그는 의정 초기부터 칠레 사회의 구조적 불평등과 노동 문제에 주목하였으며, 특히 산업화가 급속도로 진행되는 도시와 노동 계층 사이의 갈등을 조명하였다. 당시 칠레는 광업과 농업 중심의 경제 구조가 점차 산업화로 이동하면서 노동자의 권리와 사회적 안전망 문제가 심각한 사회적 과제로 대두되고 있었다. 아옌데는 이러한 환경 속에서 노동조합의 합법화와 노동권 보장을 핵심 의제로 삼았으며, 이는 그가 후일 추진할 사회주의적 정책의 초석이 되었다.

그는 상원에 입성하자마자 노동법 개정과 최저임금 제도 개선을 주요 정책으로 제안하였다. 아옌데는 노동자들이 처한 열악한 근로 조건과 낮은 임금, 안전하지 않은 작업 환경을 상세히 조사하고 보고하였으며, 이를 바탕으로 상원 내에서 노동권 관련 공청회와 토론회를 주도하였다. 그는 특히 구리 광산과 같은 주요 산업 현장을 직접 방문하여 노동자들과 면담하고, 노동자들의 현실적인 요구를 정책 제안에 반영하였다. 이러한 활동은 당시 상원 내 주류 세력에게는 다소 급진적인 시도로 받아들여졌으나, 아옌데는 노동자의 목소리를 정치권에 직접 전달하는 것이 민주적 의정 활동의 핵심이라고 주장하였다.

아옌데는 또한 노동 운동과 정치 활동을 연계하는 전략을 취하였다. 그는 당시 결성되고 있던 여러 노동조합 및 좌파 단체와 긴밀히 협력하며, 노동자들의 정치적 참여를 확대하려는 노력을 지속하였다. 이러한 협력은 노동 문제를 단순히 경제적 차원의 문제로 보지 않고, 정치·사회적 권리와 연결짓는 관점을 확립하는 계기가 되었다. 그의 이러한 접근 방식은 칠레 좌파 정치 세력 내에서도 점차 인정받기 시작하였으며, 특히 젊은 사회주의자들과 노동 운동가들 사이에서 아옌데의 영향력이 확대되는 배경이 되었다.

그의 의정 활동은 단순한 법안 발의와 보고서 제출을 넘어, 사회적 합의를 도출하고 정책에 대한 대중적 지지를 확보하는 데까지 확대되었다. 아옌데는 노동 문제 관련 공청회에서 노동자뿐 아니라 기업 경영자와 학자, 행정 관료를 초청하여 다양한 의견을 청취하고 조율하는 과정을 거쳤다. 이를 통해 그는 노동 정책이 단순히 노동자 보호에만 국한되지 않고, 경제 전체의 안정과 생산성 향상에도 기여할 수 있다는 점을 강조하였다. 아옌데의 이러한 실천적 접근은 이후 그가 대통령으로서 추진할 경제·사회 정책의 기초가 되었으며, 노동자와 정치권 사이의 신뢰 형성에도 중요한 역할을 했다.

또한 아옌데는 노동 문제와 관련하여 국제적 동향에도 관심을 기울였다. 그는 유럽과 미국의 노동운동 사례를 연구하며, 칠레 현실에 맞는 제도적 개선 방안을 모색하였다. 특히 1930~40년대 사회보장제도의 확산과 노동권 강화 움직임을 분석하며, 칠레 노동 정책에도 이를 반영할 수 있는 근거를 마련하였다. 이러한 분석은 그의 정치적 신념과 정책 설계 능력을 동시에 보여주는 사례로 평가된다. 아옌데는 의정 초기부터 노동 문제를 사회 구조적 관점에서 접근함으로써, 단기적 이익보다는 장기적 사회 개혁의 필요성을 강조하였다.

초기 의정 활동에서 아옌데가 보여준 노동 문제에 대한 집중과 실천적 접근은, 그가 이후 대통령으로서 추진할 개혁 정책의 기반이 되었다. 그는 정치인이 단순히 법안을 통과시키는 역할을 넘어, 사회적 이해관계자와 협력하고 현실 문제를 직접 확인하며 정책으로 연결하는 능력을 갖추는 것이 중요함을 보여주었다. 이 시기의 경험은 아옌데가 칠레 사회의 구조적 모순을 깊이 이해하고, 사회주의적 개혁을 추진할 수 있는 정치적 역량을 형성하는 역할을 하였다.

1950년대 초반 칠레 정치 무대에서 좌파 세력은 점차 분화하며 서로 다른 노선을 형성하기 시작하였다. 아옌데는 상원에서 초기 노동 문제와 사회 정책을 중심으로 활동하면서, 좌파 내에서도 정책적·전략적 차이를 목격하게 된다. 당시 칠레 좌파는 크게 두 축으로 나뉘었는데, 하나는 전통적 사회민주주의 노선을 지향하는 세력으로 노동자의 권리 보장과 점진적 사회 개혁을 강조하였고, 다른 하나는 보다 급진적인 공산주의 계열로, 사회주의 혁명과 국가 주도의 급격한 경제 재편을 추구하였다. 아옌데는 이 양극단 사이에서 균형을 찾고, 실현 가능한 정책과 대중적 지지를 동시에 확보하는 전략을 모색하였다.

아옌데는 좌파 내부에서 발생하는 이념적 충돌과 전략적 갈등을 직접 경험하며 정치적 유연성을 배우게 된다. 그는 사회민주주의적 접근이 지니는 장점, 즉 점진적 개혁을 통해 기존 사회 구조와 충돌 없이 노동자의 권리를 확대할 수 있는 가능성을 이해하였지만, 한편으로 공산주의 계열의 급진적 개혁 주장도 사회적 불평등을 근본적으로 해결할 수 있다는 점에서 일정한 관심을 기울였다. 이러한 복합적 시각은 아옌데가 후일 인민연합을 구성하고 다양한 좌파 세력을 통합하는 정치적 기반을 마련하는 데 결정적 역할을 하였다.

특히 아옌데는 노동운동과 밀접한 관계를 유지하며 좌파 내에서 노동 정책을 중심으로 한 실질적 협력 구조를 형성하였다. 그는 당시 노동조합 지도자들과 지속적으로 접촉하며, 좌파 정치 세력 내에서도 정책과 전략의 조정을 중재하였다. 예를 들어, 구리 광산과 주요 산업 현장에서 발생한 파업과 노동 쟁의에 대해, 아옌데는 좌파 내 극단적 공산주의 세력과 사회민주주의 세력 사이에서 협상과 조율 역할을 수행하였다. 이를 통해 그는 좌파 내에서 합리적 조정자이자 정책 전문가로서 입지를 강화하게 된다.

한편, 칠레 좌파의 분화는 단순히 정치적 이념 차이에 국한되지 않고, 선거 전략과 연합 구성에도 직접적인 영향을 미쳤다. 아옌데는 좌파가 분열될 경우 보수·중도 세력에게 유리한 정치적 환경이 조성될 수 있음을 인식하고, 좌파 세력 간 협력을 촉진하는 다양한 방안을 모색하였다. 그는 각 당의 핵심 지도자들과 비공식 회의를 거쳐 정책 공감대를 형성하고, 노동 문제와 사회 개혁 과제를 중심으로 공동의 목표를 설정하려 노력하였다. 이러한 노력은 나중에 인민연합 결성과 1970년 대통령 선거 승리로 이어지는 좌파 통합 전략의 기초가 되었다.

아옌데의 정치적 사고는 이 시기를 거치면서 더욱 실용주의적 성향을 띠게 된다. 그는 이념적 순수성보다는 대중의 지지와 실현 가능성을 고려하여 좌파 정치 전략을 구상하였고, 이를 통해 칠레 사회 내에서 좌파가 점진적 개혁을 추진할 수 있는 기반을 마련하였다. 동시에 그는 좌파 내에서 공산주의적 급진 노선과 사회민주주의적 점진 노선 사이의 균형을 유지하면서, 정치적 충돌이 사회 혼란으로 이어지지 않도록 조정하는 능력을 발휘하였다.

그는 좌파 세력 내의 다양성과 갈등을 단순한 문제로 보지 않고, 사회 개혁과 정책 추진의 기회로 활용하는 법을 배우게 된다. 이러한 경험은 이후 인민연합 시기, 대통령 집권 초기의 정치적 조정, 노동 문제와 사회 개혁 정책의 설계 등 다양한 분야에서 그의 지도력을 발휘하는 기반이 되었다. 아옌데는 좌파 내부의 갈등을 단순히 이념적 대립으로 치부하지 않고, 정치적 실천과 정책 설계로 연결하는 접근 방식을 체득함으로써, 칠레 좌파 정치사의 중요한 전환점을 만들어 나갔다.

1950년대 중반, 칠레 정치권은 좌파와 중도 좌파를 중심으로 한 연합 체제, 즉 인민전선의 형성을 본격적으로 모색하고 있었다. 살바도르 아옌데는 이미 상원에서 노동 문제와 사회 개혁을 다루며 정치적 경험을 쌓은 상태였고, 이 시기를 통해 인민전선 내에서 자신의 정치적 역할을 확대해 나갔다. 그는 노동운동과 사회주의 정당을 연결하는 중간자로서, 정책적 목표를 현실적인 정치 전략과 접목시키는 역할을 수행하였다. 아옌데는 특히 노동자의 권리 보장과 사회적 안전망 강화, 교육과 보건 정책 확대 등 현실적인 사회 개혁 과제를 중심으로 연합 내 공감대를 형성하는 데 주력하였다. 이러한 노력은 칠레 좌파가 단일한 정치적 목표를 설정하고, 선거와 정책 추진에서 분열을 최소화하는 기반이 되었다.

인민전선 시기 아옌데는 노동 현장과 의정 활동을 지속적으로 연결하며, 실제 문제 해결 중심의 정치 전략을 펼쳤다. 그는 광산, 공장, 농촌 지역을 방문하여 노동자와 농민들의 생활 현실을 직접 확인하고, 이를 연합 내 정책 논의에 반영하였다. 특히 구리 산업과 농촌 토지 문제는 당시 칠레 경제 구조에서 핵심적인 쟁점으로, 아옌데는 현장 경험을 바탕으로 법안과 개혁안을 구체화하였다. 이러한 방식은 단순히 법안을 제출하는 것을 넘어, 노동자와 농민의 요구를 정치적 논의로 직접 연결시키는 실천적 정치 활동의 일환이었다.

아옌데는 인민전선 내 다양한 좌파 세력과의 협력을 위해 전략적 중재자 역할도 수행하였다. 급진적 사회주의 노선을 주장하는 세력과 점진적 개혁을 선호하는 사회민주주의 세력 사이에서 균형을 잡으며, 정책의 실현 가능성과 정치적 통합을 동시에 고려하였다. 그는 각 당의 지도자와 활동가들을 만나 정책 목표와 우선순위를 조율하고, 노동과 사회 정책을 중심으로 연합 내 협력 구조를 구축하였다. 이를 통해 아옌데는 좌파와 중도 좌파가 공동으로 행동할 수 있는 기반을 마련하고, 이후 인민전선이 전국적 정치 세력으로 확장되는 데 기여하였다.

이 시기 아옌데의 정치 활동은 단순한 연합 활동에 그치지 않고, 칠레 사회 구조에 대한 깊은 이해와 실천적 접근을 바탕으로 한 정책 설계 능력을 강화하는 계기가 되었다. 그는 노동자의 요구, 농촌 지역의 불평등, 도시 산업화에 따른 사회적 문제 등을 정치적 의제로 적극 반영하며, 사회 개혁과 정책 실현을 연결하는 모델을 제시하였다. 동시에 연합 내 다양한 의견을 조율하면서 정치적 협상 능력과 전략적 판단력도 향상되었다.

그는 좌파와 중도 좌파를 아우르는 정치적 연합을 조직하고, 노동자·농민·도시 민중의 요구를 정책으로 연결하는 법을 배움으로써, 칠레 사회주의적 개혁의 방향과 방법을 구체화했다.

1950년대 후반, 아옌데는 칠레 정부 내에서 보건부 장관으로 임명되면서 행정 경험을 쌓기 시작하였다. 그는 의정 활동에서 노동과 사회 정책을 다루며 얻은 경험을 바탕으로, 보건 정책과 사회적 복지 문제를 구체적으로 다루는 단계로 진입하였다. 당시 칠레의 보건 체계는 도시와 농촌 간 격차가 크고, 의료 서비스 접근성이 제한적이며, 공공 위생 및 예방 의학 분야가 충분히 발전하지 않은 상태였다. 아옌데는 이러한 문제를 해결하기 위해 공공 보건 정책을 체계적으로 설계하고, 노동자와 농민 등 사회적 취약계층의 건강 문제를 우선적으로 다루는 전략을 펼쳤다.

장관 재임 시 아옌데는 특히 예방 의학과 공중보건 체계 강화에 주력하였다. 그는 전국적으로 위생 캠페인과 예방 접종 프로그램을 확대하며, 도시와 농촌 지역의 의료 접근성을 균형 있게 개선하려 하였다. 또한 보건 시설과 병원의 설비 개선, 의료 인력 교육, 지역사회 건강 지도자 양성 등의 정책을 추진함으로써, 단순한 치료 중심의 보건 체계에서 예방과 교육을 강조하는 현대적 보건 정책으로 전환을 시도하였다. 아옌데는 이 과정에서 공무원과 의료 전문가, 노동조합과 협력하여 정책의 실현 가능성을 높였으며, 주민 참여를 통한 지역 맞춤형 보건 계획 수립에도 관심을 기울였다.

아옌데는 보건부 장관으로서 의료 서비스 개선뿐만 아니라, 사회적 불평등 해소와 관련된 정책도 적극적으로 설계하였다. 그는 노동자와 농민, 도시 빈민층의 건강 상태를 조사하고, 영양, 주거 환경, 작업장 안전과 연결된 공공 보건 정책을 마련하였다. 이를 통해 보건 정책이 단순히 질병 치료에 그치지 않고, 사회적 불평등과 직결된 문제를 포괄적으로 다루는 수단이 되도록 하였다. 이러한 접근은 아옌데가 추후 대통령 집권 시 추진할 사회적 개혁 정책과 궤를 같이하며, 그의 정책 철학을 체계화하는 계기가 되었다.

보건부 장관 재임 동안 아옌데는 정책 집행 과정에서 다양한 정치적 도전을 경험하였다. 예산 제약과 관료제적 저항, 보수 세력의 정책 반대 등은 계획된 정책을 온전히 실현하는 데 걸림돌이 되었다. 그러나 그는 이러한 장애물을 극복하기 위해 다양한 이해관계자와의 협상과 조율을 지속하며, 정책 설계 단계에서 현실적 제약을 충분히 반영하는 실천적 전략을 구사하였다. 이러한 과정에서 아옌데는 행정적 역량뿐 아니라 정치적 판단력과 조정 능력을 동시에 강화하게 되었다.

또한 아옌데는 보건 정책을 노동 문제와 사회 구조적 불평등 해결과 연계하는 시도를 지속하였다. 그는 의료 접근성 향상과 예방적 건강 관리가 노동자의 생산성과 생활 수준 향상에 직접적으로 기여한다는 점을 강조하며, 사회 개혁과 공공 보건 정책의 통합적 시각을 발전시켰다. 이러한 통합적 사고는 아옌데가 이후 대통령으로서 추진할 경제·사회 정책, 노동자와 농민의 권리 보장, 그리고 사회적 안전망 구축과 깊은 연관성을 가지게 된다.

그는 단순히 정치적 이상을 주장하는 데 그치지 않고, 구체적이고 실행 가능한 정책을 통해 사회적 변화를 실현하는 방법을 체득하였다. 이 시기의 경험은 칠레 사회주의적 개혁 정책의 초석이 되었으며, 아옌데가 노동, 보건, 교육 등 다방면의 사회 정책을 포괄적으로 설계하고 추진할 수 있는 기반이 되었다.

보건부 장관 시절의 경험을 바탕으로, 아옌데는 칠레 사회정책의 전반적 구상과 국가 역할에 대한 자신의 인식을 점차 구체화하였다. 그는 단순히 의료나 노동 문제에 국한된 정책 설계가 아니라, 사회 전체 구조의 불평등을 해소하고 공공의 이익을 증진할 수 있는 통합적 접근을 중시하였다. 아옌데는 국가가 사회적 안전망을 제공하고, 경제적 불평등을 조정하며, 노동자와 농민, 도시 빈민과 같은 취약 계층을 보호하는 데 적극적으로 개입해야 한다는 신념을 굳혔다. 이는 그가 이후 대통령으로서 추진할 사회주의적 개혁 정책의 핵심 철학으로 자리 잡게 된다.

아옌데는 사회정책 구상에서 여러 분야를 종합적으로 연결하려고 하였다. 보건, 교육, 노동, 주거 정책을 단절된 정책 영역으로 보지 않고 상호 연관된 체계로 파악하였으며, 각 분야의 개혁이 다른 영역에도 긍정적 파급효과를 낼 수 있도록 설계하였다. 예를 들어, 노동자의 생활 수준 향상과 노동 환경 개선은 건강과 교육의 질 향상으로 이어지며, 이는 다시 경제 생산성과 사회 안정으로 연결될 수 있다는 관점을 강조하였다. 이러한 통합적 사고는 당시 칠레 정치에서 흔치 않은 접근이었으며, 아옌데를 사회 문제를 구조적·체계적으로 분석하는 정치인으로 자리매김하게 했다.

또한 아옌데는 국가 개입의 범위와 방식에 대한 현실적 전략을 모색하였다. 그는 국가가 모든 사회 문제를 직접 해결할 수 없음을 인식하면서도, 최소한의 규제와 공공 서비스 제공을 통해 불평등 완화와 사회 안정성을 확보할 수 있는 방법을 고민하였다. 이를 위해 아옌데는 상원과 정부 내에서 정책 설계 과정에서 재정, 행정력, 정치적 지지 구조를 면밀히 검토하며, 이상과 현실 사이의 균형을 맞추었다. 이러한 접근은 이후 인민연합과 대통령 집권 초기 정책 추진에서도 일관되게 나타나는 특징으로, 그의 정치적 현실주의와 사회 개혁 의지가 결합된 결과였다.

또한 국제 사례를 분석하여 칠레 상황에 맞게 적용하는 전략을 활용하였다. 유럽과 미국, 남미 국가들의 사회정책과 노동정책, 보건·교육 체계를 검토하며, 칠레 사회 현실에 맞는 정책 모델을 설계하고자 하였다. 그는 특히 국가가 취약계층 보호, 노동권 보장, 교육 기회 확대를 위해 수행할 수 있는 역할을 구체화하며, 이러한 정책이 장기적으로 경제 성장과 사회 통합에도 기여할 수 있다는 점을 강조하였다. 이를 통해 아옌데는 사회정책을 단순한 복지 확대가 아니라, 사회 구조와 경제 체계의 조화 속에서 설계해야 한다는 인식을 확립하였다.

아옌데의 사회정책 구상은 정치적 연합과 좌파 내부 조율에도 영향을 미쳤다. 그는 정책 목표를 명확히 제시함으로써 노동운동과 좌파 세력, 중도 진보 세력 간 협력과 지지를 이끌어내는 기반을 마련하였다. 동시에 정책 추진 과정에서 발생할 수 있는 반발과 갈등을 예측하고, 이를 완화할 수 있는 정치적 전략을 고민하였다. 이러한 전략적 사고는 단기적 성과보다는 장기적 사회 개혁과 구조적 변화에 초점을 맞추게 하였으며, 아옌데가 추구하는 사회주의적 개혁의 방향성을 구체화하는 과정이었다.

아옌데는 국가가 사회 문제 해결에 개입할 때 고려해야 하는 현실적 제약과, 정책의 구조적 효과, 노동, 보건, 교육, 주거 등 다양한 분야의 정책을 유기적으로 연결하고, 사회적 불평등과 경제적 효율성을 동시에 달성하는 접근법을 확립했다.

1950년대 후반에서 1960년대 초반, 세계는 제2차 세계대전 이후 미국과 소련을 중심으로 한 냉전 구도로 재편되었다. 이 시기 라틴아메리카는 냉전의 전략적 요충지로 부상하며, 각국 정치와 경제, 사회정책에도 강한 외부 압력과 영향이 가해졌다. 칠레 역시 예외가 아니었으며, 살바도르 아옌데는 이러한 국제적 환경 속에서 국내 사회주의 정치의 가능성과 전략을 구상해야 하는 상황에 직면하였다. 그는 좌파와 사회주의 운동이 단순히 국내 문제에 머물지 않고, 국제적 정치·경제 환경과 긴밀히 연결되어 있다는 점을 명확히 인식하였다.

아옌데는 라틴아메리카 내 다른 사회주의자와 좌파 정치인의 활동을 주의 깊게 관찰하였다. 쿠바 혁명이 시작되기 전부터, 그는 라틴아메리카 각국에서의 사회운동, 노동운동, 민족주의적 경제 개혁 시도 등을 분석하며 칠레에 적용 가능한 전략을 모색하였다. 특히 아옌데는 냉전 초기 미국의 정치적, 경제적 영향력이 지역 내 좌파 정책에 상당한 제약을 가할 수 있다는 사실을 인식하고, 국제적 압력에 대응할 수 있는 정치적 연합과 전략적 유연성을 고려하였다. 이러한 분석은 그가 이후 인민연합을 구성하고 좌파 통합을 추진하는 데 중요한 기초가 되었다.

냉전 환경은 칠레 국내 정치에도 직접적인 긴장 요인이 되었다. 미국은 라틴아메리카의 사회주의적 움직임에 경계하며, 경제 지원과 외교적 압박을 통해 좌파 정치를 견제하려 하였다. 이에 대해 아옌데는 외교적 고려와 국내 정치 전략을 결합하여, 좌파 정책의 실현 가능성을 높이는 방법을 고민하였다. 그는 국제적 압력과 미국의 개입 가능성을 현실적 제약으로 받아들이면서도, 국내 노동자와 농민, 도시 민중의 요구를 충족시키는 사회정책 추진을 병행하는 전략을 개발하였다. 이러한 균형 잡힌 접근은 냉전이라는 복잡한 국제정치 속에서도 사회주의적 개혁을 추진할 수 있는 기반을 마련하였다.

이 시기 아옌데는 냉전과 관련한 국내 정치 갈등을 조율하는 역할에도 주력하였다. 좌파 내부에서 미국과 소련을 바라보는 시각 차이, 급진적 개혁과 점진적 개혁을 둘러싼 논쟁, 그리고 국가 경제 정책과 사회 개혁의 우선순위를 놓고 벌어지는 논의가 지속되었는데, 아옌데는 이러한 갈등 속에서 합리적 조정자이자 전략적 중재자로 활동하였다. 그는 정책 설계와 정치적 연합 과정에서 다양한 이해관계를 조율하며, 국제정세 변화와 국내 정치적 요구를 동시에 반영할 수 있는 정책 구상을 이어갔다.

또한 아옌데는 냉전 초기 라틴아메리카에서 나타난 경제·사회적 격차와 정치적 불안을 관찰하며, 칠레 사회 구조의 개혁 필요성을 더욱 확신하게 된다. 그는 노동자와 농민의 권리 보장, 산업과 농업의 균형 발전, 공공서비스와 사회안전망 강화가 단순한 국내 정책이 아니라, 냉전 상황에서도 사회적 안정과 정치적 정당성을 확보하는 필수 요소라고 판단하였다. 이러한 분석은 아옌데가 대통령 후보로서 좌파 연합을 구성하고, 현실적 제약 속에서 사회주의적 개혁을 추진하는 전략적 사고의 밑바탕이 되었다.

그는 국제정세와 국내 사회 문제를 동시에 고려하며, 좌파 정치의 실현 가능성을 높이기 위한 정책 설계와 정치적 조율 능력을 심화하였다. 이러한 경험은 이후 인민연합 시기와 대통령 집권 초기, 그리고 미국과의 긴장 관계 속에서 칠레 사회주의 개혁 정책을 추진할 때 결정적 기반으로 작용하게 된다. 냉전이라는 국제적 압력 속에서도 사회 구조적 개혁과 노동자 권리 보장, 국가 개입의 적절성을 판단하고 실현하는 능력이 이 시기에 완성되었다.

1958년, 아옌데는 칠레 대통령 선거에 처음 도전하면서 정치적 경력을 새로운 단계로 확장하였다. 그는 이미 상원과 보건부 장관 시절의 경험을 통해 노동자와 농민, 도시 민중의 사회적 요구를 파악하고 있었으며, 이를 바탕으로 자신의 선거 전략과 정책 구상을 구체화하였다. 아옌데의 첫 대선 출마는 단순한 정치적 승부가 아니라, 칠레 사회에 사회주의적 개혁 가능성을 제시하고, 좌파 정치 세력을 전국적 차원에서 통합할 기회로 인식되었다. 그는 노동자와 농민의 권리, 사회보장 확충, 공공 서비스 개선을 핵심 공약으로 삼고, 국가가 사회적 불평등을 조정하는 적극적 역할을 수행해야 한다는 비전을 제시하였다.

아옌데의 선거 전략은 당시 정치 지형의 현실적 제약과 기회를 동시에 고려한 것이었다. 그는 좌파 내부의 분열을 최소화하고, 노동조합과 사회주의, 사회민주주의 세력의 공감대를 최대한 확보하며 정치적 연합을 구축하려 하였다. 또한 아옌데는 선거 운동을 통해 노동자와 농민, 도시 빈민층과 직접 소통하며 정책 비전을 알리는 데 주력하였다. 이 과정에서 그는 상원과 보건부 경험을 바탕으로 현실적 문제 해결 중심의 공약을 제시하고, 국민들에게 신뢰를 주는 정치적 이미지를 형성하려 노력하였다.

그러나 첫 대통령 선거 도전은 쉽지 않은 정치적 환경 속에서 이루어졌다. 당시 칠레 정치권은 보수와 중도 세력이 강력한 기반을 유지하고 있었으며, 좌파와 사회주의 세력은 전국적 차원의 조직력과 자원이 제한적이었다. 아옌데는 이러한 구조적 한계를 극복하기 위해, 선거 운동에서 정책 설득과 지역별 조직화를 동시에 추진하였다. 그는 노동자 계층의 지지를 확대하고, 농촌 지역에서 농민과 지역 사회 지도자들과 긴밀히 협력하며, 도시 빈민층과 중산층 사이에서도 자신의 정책적 비전을 설득하려 하였다. 이를 통해 그는 좌파 정치가 단순한 이상론에 머물지 않고, 현실적 정치력과 정책 실행력을 갖춘 대안으로 제시될 수 있음을 강조하였다.

선거 과정에서 아옌데는 상대 후보와 보수·중도 세력으로부터 집중적인 견제와 비판에 직면하였다. 특히 그의 사회주의적 정책 비전은 일부 보수 진영에서 과격하다는 평가를 받으며, 선거 캠페인 내내 공격의 대상이 되었다. 그러나 아옌데는 이러한 공격을 단순히 방어하기보다, 자신의 정책을 현실적 사회 문제 해결과 연결시키는 방식으로 대응하였다. 그는 노동자와 농민의 생활 개선, 교육과 보건 확대, 공공 서비스 강화 등 구체적 정책을 통해 국민에게 신뢰를 주고, 사회주의적 개혁이 칠레 사회에 실질적 혜택을 가져올 수 있음을 강조하였다.

1958년 첫 대통령 선거에서의 패배는 살바도르 아옌데에게 정치적 좌절이자 동시에 전략적 성찰의 계기가 되었다. 그는 단순히 선거에서 이기지 못한 것 이상의 의미를 분석하며, 칠레 사회와 정치 구조를 더욱 깊이 이해하게 되었다. 아옌데는 당시 좌파와 사회주의 진영의 조직적 한계, 정책 공감대 부족, 전국적 정치 네트워크의 미비 등을 냉정하게 평가하였다. 또한 선거 운동 과정에서 제기된 우려와 비판, 특히 사회주의적 정책에 대한 보수 세력의 공격을 면밀히 검토하면서, 자신의 정치 노선을 조정하고 보다 현실적이고 실행 가능한 전략을 마련할 필요성을 느꼈다.

패배 이후 아옌데는 좌파 내 분열과 이념적 갈등을 극복하는 데 주력하였다. 그는 급진적 공산주의 세력과 점진적 사회민주주의 세력 간의 조율을 시도하며, 정책의 핵심 가치를 유지하면서도 폭넓은 지지를 확보할 수 있는 방향을 모색하였다. 특히 노동자와 농민, 도시 중산층까지 아우를 수 있는 사회정책을 중심으로 좌파 연합을 재편하고, 이를 기반으로 향후 선거 전략을 수정하였다. 아옌데는 이 과정에서 정치적 협상과 조정 능력을 한층 강화하며, 좌파가 단일한 정책 목표와 전략으로 움직일 수 있는 기반을 마련하였다.

또한 아옌데는 국민적 지지 확보를 위해 자신의 정책 비전과 정치 철학을 보다 명확히 전달하는 방법을 연구하였다. 그는 노동자와 농민의 구체적 생활 현실, 도시 빈민층의 사회적 요구를 정책에 반영하면서, 단순한 이념적 주장보다 실질적 문제 해결을 강조하였다. 이를 통해 사회주의적 개혁이 극단적 이상론이 아니라 현실적 정책으로 받아들여질 수 있도록 전략을 세웠다. 아옌데는 선거 패배를 단순한 실패로 보지 않고, 정책 설계와 국민 소통 방식에서 개선할 점을 발견하는 기회로 활용하였다.

패배 이후 아옌데는 또한 국제적 환경과 냉전 초기의 압력에 대한 대응 전략을 다시 검토하였다. 미국의 정치적, 경제적 영향력과 지역 내 사회주의 운동에 대한 외부 압력은 칠레 좌파의 활동에 직접적인 제약으로 작용했으며, 아옌데는 이를 현실적 조건으로 받아들이면서도 국내 정치와 정책 추진의 독립성을 확보하는 방법을 모색하였다. 그는 국제 정세와 국내 정치, 사회적 요구를 동시에 고려하며, 현실적 제약 속에서 최대한 사회주의적 개혁을 실현할 수 있는 전략을 설계하였다.

결과적으로 1958년 대통령 선거에서 아옌데는 승리하지 못했지만, 그의 정치적 입지와 전국적 인지도는 크게 확장되었다. 첫 대선 도전은 그에게 좌파 정치의 한계를 실감하게 하고, 향후 전략적 연합과 정책 설계의 중요성을 체득하게 한 경험이 되었다. 또한 아옌데는 선거 과정에서 정치적 실전 경험을 쌓고, 전국적 조직화 능력을 강화하며, 다양한 사회 계층과 직접 소통하는 기술을 연마하였다. 이 시기의 경험은 이후 두 번째 대선 도전과 인민연합 결성, 대통령 집권 초기 정책 추진으로 이어지는 전략적 기반이 되었다. 첫 도전의 실패는 단순한 좌절이 아니라, 현실적 정치와 정책을 연결하는 전략적 성장을 가능하게 한 중요한 정치적 교훈으로 작용하였다.

1959년 1월 1일, 쿠바에서 피델 카스트로가 이끄는 혁명군이 바티스타 정권을 무너뜨리고 쿠바 혁명을 완수하자, 라틴아메리카 전역의 진보 정치 세력에 큰 파장을 일으켰다. 이 사건은 아옌데에게도 깊은 영향을 미쳤으며, 그가 칠레 내 정치적 방향을 확립하는 데 중요한 계기가 되었다. 아옌데는 쿠바 혁명을 단순한 지역적 사건이 아니라, 식민지적 구조와 불평등한 사회 시스템에 대한 도전으로 인식하였다. 그는 초기부터 쿠바 혁명을 “라틴아메리카 민중이 자신들의 권리를 찾아 일어난 역사적 사건”으로 평가하며, 특히 빈민과 노동자 계층의 정치적 참여를 강조한 점에 주목하였다.

아옌데는 1950년대 후반부터 칠레 사회주의당 내에서 급진적 개혁을 주장해 왔지만, 쿠바 혁명의 성공을 목격한 후 자신의 전략을 다시 검토하였다. 그는 폭력 혁명이 아닌 선거와 제도적 개혁을 통해 사회주의를 달성할 수 있다는 입장을 유지했으나, 쿠바 혁명의 실천적 모델에서 많은 교훈을 얻었다. 특히 쿠바 혁명군의 조직력과 민중 동원의 중요성은 아옌데에게 선거 기반 강화와 노동자 연합 구축의 필요성을 재확인시켰다. 이에 따라 그는 사회주의당과 민주사회주의 성향의 인사들과 함께 “민중 참여형 정책”의 구상을 구체화하기 시작하였다. 이러한 구상은 이후 1960년대 초반 칠레 정치 무대에서 아옌데가 추진한 선거 전략과 사회 정책의 근간이 되었다.

쿠바 혁명에 대한 아옌데의 반응은 국내 정치적 맥락과도 밀접하게 연결되어 있었다. 당시 칠레는 보수파와 중도파가 장악한 정치 구조 속에서 사회주의 진영이 분열을 겪고 있었고, 노동자와 농민 계층의 불만은 점차 고조되고 있었다. 아옌데는 쿠바 혁명이 보여준 계층 결집의 힘을 모델로 삼아, 칠레 내 좌파 세력 통합의 필요성을 강조했다. 그는 연설과 글을 통해 “칠레 사회도 쿠바 혁명과 같이 민중의 권리를 실질적으로 확보하는 방향으로 나아가야 한다”고 설득하며, 사회주의당 내부뿐 아니라 더 넓은 좌파 연합을 결집하는 작업을 본격화했다.

한편 아옌데는 쿠바 혁명이 직면한 국제적 압력과 경제적 어려움에도 주목했다. 그는 미국과 서방 국가들이 쿠바 혁명 정권을 경제적으로 고립시키고 정치적 압박을 가하는 상황을 분석하며, 칠레에서도 유사한 외부 개입 가능성을 염두에 두었다. 이에 따라 그는 칠레 내 개혁 정책을 추진함에 있어 국제적 긴장과 경제적 안정성을 동시에 고려하는 전략을 구상하였다.

아옌데는 또한 쿠바 혁명이 남긴 상징적 의미를 강조하였다. 그는 혁명을 단순히 군사적 승리로 평가하지 않고, 교육·보건·토지 개혁 등 민중 삶의 질 개선에 초점을 맞춘 사회적 변화의 모델로 해석하였다. 이를 통해 아옌데는 칠레에서 자신이 추진하려는 정책이 단순한 이상주의가 아니라, 실질적이고 현실적인 사회 개혁임을 설득하는 데 활용하였다.

아옌데는 1958년 칠레 대통령 선거에서 처음으로 국가 최고 지도자 자리에 도전했으나, 당시 중도 우파 후보 호르헤 알레만과 여당의 지지를 받은 자유당 후보 카를로스 프랑코에게 밀려 3위에 머물렀다.[19] 이 실패에도 불구하고 그는 칠레 사회주의당 내에서 점점 확고한 입지를 다져갔으며, 사회주의 사상을 기반으로 한 정치적 노선이 국민 일부에게 호응을 얻는 것을 확인할 수 있었다. 아옌데는 첫 대선 도전 당시의 경험을 통해 칠레 정치 구조와 유권자 지형에 대한 깊은 이해를 쌓았다. 특히, 그는 중산층과 도시 노동자 계층, 농촌의 소규모 농민층을 아우르는 연합 구축의 필요성을 절감했다.

두 번째 도전은 1964년 대통령 선거였다. 이 선거는 칠레 현대 정치사에서 중요한 분기점으로 평가된다. 아옌데는 이번에도 칠레 사회주의당 후보로 나섰으며, 이번에는 인민전선 계열과의 연대 확대를 모색했다. 그는 선거 운동에서 '민주적 사회주의'를 전면에 내세우며, 사회적 불평등 해소와 노동자 권익 강화, 공공 서비스 확충, 토지 개혁의 필요성을 강조했다.[20] 그러나 당시 칠레는 냉전 초기의 정치적 긴장 속에서 미국의 강한 영향력 하에 있었으며, 미국 정부는 좌파 후보의 당선을 극도로 경계했다. 이에 따라 1964년 선거에서는 중앙 우파 연합인 국민혁신당과 자유당을 중심으로 한 '민주연합'이 결성되어, 아옌데를 견제하는 구도가 형성되었다.

선거 과정에서 아옌데는 다양한 선거 운동 전략을 구사했지만, 재정적·조직적 한계로 인해 우파 진영의 공격적인 선거 공세에 상대적으로 취약할 수밖에 없었다. 특히, 미국 중앙정보국(CIA)의 개입이 있었다는 보고서가 나중에 밝혀지면서, 당시 선거에 외부 세력이 영향을 미쳤다는 논란이 지속되었다.[21] 아옌데는 대중연설과 지역 방문을 통해 인민과 직접 소통하려 노력했으나, 라디오와 신문 등 주요 매체에서는 우파 진영의 메시지가 우세하게 보도되는 상황이었다. 그럼에도 불구하고 그는 노동조합과 농민조합을 중심으로 꾸준히 지지 기반을 확장하였고, 당시 정치적 경험을 통해 보다 체계적이고 광범위한 선거 전략의 필요성을 확인하였다.

결과적으로 1964년 대선에서 아옌데는 에두아르도 프레이 몬탈바에게 패배하며 대통령직에 오르지 못했다. 그러나 이 패배는 단순한 좌절로 끝나지 않았다. 오히려 아옌데는 사회주의 노선과 연대 정치 전략의 중요성을 재확인하고, 향후 1970년 대통령 선거에서 성공적인 당선으로 이어지는 교두보를 마련하게 된다. 두 번째 대선 도전 과정에서 얻은 경험은, 아옌데가 인민연합과 같은 광범위한 좌파 연합을 구축하고, 경제·사회 정책을 실현할 수 있는 정치적 기반을 마련하는 데 결정적 역할을 하였다. 이 시기의 정치적 경험과 교훈은 그의 생애 전반에 걸친 전략적 판단과 정책 구상에 깊은 영향을 미쳤으며, 칠레 사회주의 정당의 조직적 성숙과 좌파 연합 정치의 가능성을 실증적으로 보여주었다.

아옌데의 정치적 활동과 두 번째 대통령 선거 도전 이후, 칠레와 미합중국의 관계는 점차 긴장과 전략적 견제를 특징으로 변화하기 시작했다. 1960년대 초반 칠레 내 좌파 정치 세력의 부상과 아옌데의 사회주의적 성향은 냉전 구도 속에서 미국 정부의 우려를 촉발하였다. 특히, 1964년 대통령 선거에서 아옌데의 당선 가능성이 현실적으로 거론되자, 미국은 자국의 이해관계와 전략적 목적에 따라 칠레 정치에 직접적·간접적 개입을 시도하였다. 당시 미국 중앙정보국과 국무부는 칠레 정부 및 정치 세력에 대한 정보 수집과 정치적 영향력 행사, 재정적 지원을 통해 우파 후보와 연합 세력을 강화하는 전략을 구사하였다.[22] 아옌데와 사회주의 세력은 이를 명백한 외부 간섭으로 인식했으며, 이후 그의 정치적 전략 수립에서 미국의 영향력과 개입 가능성을 중요한 변수로 고려하게 되었다.

아옌데가 제2차 대통령 선거에서 패배한 이후, 그는 칠레 내에서의 미국의 영향력을 보다 체계적으로 분석하기 시작하였다. 특히 칠레 경제의 구조적 의존성, 구리 산업의 외국 자본 통제, 수출 중심 경제 체제 등은 미국과의 경제적 관계가 정치적 독립성을 제한하는 요인으로 작용한다는 점을 명확히 인식하게 만들었다. 그는 정치적 연설과 저술을 통해 미국 중심의 자본주의 체제와 그에 따른 정치적 압력의 문제를 강조하며, 칠레 국민에게 외부 영향에 대한 경각심을 불러일으켰다. 또한 아옌데는 이러한 국제적 조건을 고려하여, 향후 대선에서의 사회주의 정책 구상과 경제 전략 수립에 있어 외국 세력의 개입을 견제하고, 자국 내 사회적 연대를 강화하는 방안을 모색하였다.

1960년대 중반, 아옌데와 칠레 사회주의당은 미국과의 긴장 관계 속에서 좌파 연합의 확대 필요성을 강조하였다. 그는 노동조합, 농민조합, 도시 중산층을 아우르는 포괄적 연합 전략을 통해, 외부 개입의 영향력을 최소화하고 국내 정치적 기반을 공고히 하고자 하였다. 이러한 전략은 1970년 인민연합 결성과 이후 대통령 당선으로 이어지는 중요한 정치적 토대가 되었다. 아옌데는 당시 미국의 전략적 견제를 단순한 적대 행위로만 보지 않고, 자신의 정치적 노선과 정책 설계에 반영함으로써 국제적 조건을 고려한 실천적 사회주의 전략을 구체화하였다.

미국과의 관계 변화는 칠레 정치 전반에 깊은 영향을 미쳤으며, 아옌데는 이를 국가 주권과 사회적 개혁 추진의 중요한 외부 변수로 평가하였다. 특히, 구리 산업 국유화, 토지 개혁, 교육과 보건 정책 강화 등 사회주의적 개혁은 미국의 경제적 이해와 직결되는 사안이었기에, 그는 국제적 압력 속에서도 내부 연대를 통한 개혁 추진의 필요성을 절감하였다. 이러한 인식은 아옌데의 외교적 태도와 정치 전략의 근간을 형성하였으며, 이후 칠레의 정치·경제적 독립성을 확보하는 과정에서 핵심적인 요인으로 작용하였다. 아옌데의 활동은 단순히 국내 정치적 변화에 그치지 않고, 국제적 세력과의 관계 속에서 자국 사회주의 정책을 구체화하는 전략적 전환을 보여주는 사례가 되었다.

아옌데가 정치적 기반을 확장해 가던 1960년대 중반, 칠레 사회 내부에는 깊은 구조적 모순이 존재하고 있었다. 칠레는 당시 외형상 안정된 민주주의 체제를 유지하고 있었으나, 경제적·사회적 불평등은 심화되어 있었다. 전체 인구 중 소수의 지주와 대기업이 토지와 산업 자본을 장악하고 있었으며, 노동자와 농민 대다수는 제한된 권리와 불안정한 삶을 영위하고 있었다. 특히, 농촌 지역에서는 대규모 지주가 소수 토지를 독점하고 소규모 농민과 노동자들이 상대적 빈곤에 놓여 있었는데, 이는 토지 개혁과 농업 생산성 문제를 둘러싼 사회적 갈등을 야기하였다.[23] 도시에서는 산업화가 진행되었지만, 중산층과 노동자 계층 사이의 소득 격차가 확대되었으며, 주택, 교육, 보건 등 기본적인 사회 서비스의 불균형이 지속적으로 문제로 제기되었다.

이러한 구조적 모순은 칠레 정치의 주요 축에도 반영되었다. 상류층과 대기업 중심의 정치 세력은 자신들의 경제적 이익을 보호하기 위해 보수적 정책과 기존 제도 유지에 주력했으며, 좌파와 사회주의 계열은 노동자 권익 보호, 공공서비스 확대, 토지 개혁 등 개혁 정책을 주장하며 사회적 불평등 해소를 요구했다. 아옌데는 사회주의자로서 이러한 모순을 단순한 정책 문제로만 보지 않고, 칠레 사회 전반의 계급 구조와 정치 체제의 불균형에서 기인한 근본적 문제로 인식하였다. 그는 이 시기 정치 활동과 연설을 통해, 사회적 모순을 해결하기 위해서는 경제·정치·사회 전반에서 구조적 개혁이 필요함을 강조하였다.

또한, 칠레 사회의 구조적 모순은 국제적 경제 관계와도 깊이 연결되어 있었다. 칠레 경제는 구리 산업 중심의 수출 경제 구조를 가지고 있었고, 구리 산업은 대부분 외국 기업, 특히 미국 자본의 통제 아래 있었다. 이러한 구조는 국내 사회의 불평등을 심화시키는 요인으로 작용하였으며, 국가 정책의 자율성과 사회개혁 추진을 어렵게 만드는 조건으로 작용했다. 아옌데는 이를 인식하고, 경제적 독립과 내부 사회 구조 개선을 동시에 달성할 필요성을 강조하였다. 그는 노동조합과 농민조합을 조직화하고, 중산층과 농민층을 아우르는 정치 연합 구축을 통해 구조적 모순을 완화하려는 전략을 구체화했다.

당시 칠레 사회에서는 교육과 보건 분야에서도 격차가 심각했다. 대도시와 농촌, 부유층과 빈민층 사이의 교육 기회 불균형은 사회 이동성을 제한했으며, 빈곤층의 건강과 삶의 질을 저해하였다. 아옌데는 이러한 불균형 문제를 공공 정책의 핵심 과제로 인식하였고, 향후 사회주의 정책을 통해 공공서비스 확대와 사회적 평등 실현을 목표로 삼았다. 그는 단순히 정치적 지지 기반을 넓히는 데 그치지 않고, 장기적 관점에서 구조적 모순을 해소하고 사회 정의를 실현하는 정치 전략을 수립하였다.

아옌데가 직면한 칠레 사회의 구조적 모순은 정치적 좌절과 도전을 동시에 제공하였지만, 그의 전략적 사고와 정책 설계의 기반이 되었다. 구조적 모순을 정확히 인식한 아옌데는 이후 1970년 대통령 당선 후 추진될 개혁 프로그램의 이론적·정치적 근거를 마련하게 되었으며, 이는 칠레 역사에서 좌파 정권이 사회적 개혁을 시도하는 중요한 토대였다.

1960년대 후반 칠레 정치 지형에서 살바도르 아옌데는 사회주의적 노선과 민주적 절차를 결합한 정당 연합 구축의 필요성을 절실히 인식하게 된다. 1964년 대선 패배 이후, 아옌데는 단일 정당만으로는 대통령 당선과 사회적 개혁 추진이 어렵다는 점을 깨달았으며, 이를 계기로 좌파 진영의 광범위한 통합을 모색하였다. 당시 칠레의 좌파 정당은 칠레 사회주의당, 칠레 공산당, 그리고 일부 좌파 진보 세력으로 나뉘어 있었고, 정치적 영향력과 조직력은 제한적이었다. 아옌데는 이들 각 정당의 특성과 정치적 장단점을 분석하고, 공통의 목표와 정책 노선을 바탕으로 연합 전략을 설계하였다.[24]

인민연합 결성의 배경에는 칠레 사회 내부의 구조적 모순과 경제적 불평등이 큰 역할을 했다. 농촌에서는 소규모 농민과 노동자 계층이 지주 중심의 토지 구조에 불만을 갖고 있었고, 도시에서는 노동자와 중산층의 사회적 요구가 증가하고 있었다. 이러한 사회적 요구는 단일 정당의 정치력만으로 해결하기 어렵기 때문에, 아옌데는 정치적 연합을 통해 다양한 계층의 지지를 확보할 필요성을 느꼈다. 그는 노동조합과 농민조합, 청년·학생 단체 등 사회 전반의 조직과 접촉하며, 광범위한 지지 기반을 형성하려 했다. 아옌데는 이 과정에서 정치적 타협과 협상을 중시하였으며, 연합 내 정당 간 이견 조정과 정책 조율을 통해 안정적 연합 구조를 설계하였다.

또한 국제적 상황 역시 인민연합 결성에 영향을 미쳤다. 냉전 구도 속에서 미합중국의 정책과 경제적 압력은 좌파 세력이 단독으로 사회주의 정책을 추진하는 것을 어렵게 만들었으며, 이를 극복하기 위해 아옌데는 국내 좌파 세력을 통합하고 중도층과의 연계 전략을 강화할 필요가 있었다. 아옌데는 좌파 연합이 단순한 정치적 조직을 넘어, 사회적 개혁과 경제 구조 변화를 추진할 수 있는 실질적 기반이 되어야 함을 강조하였다. 그는 연합의 공동 목표를 명확히 설정하고, 경제적 불평등 해소, 토지 개혁, 공공서비스 확대, 구리 산업 국유화 등 정책적 우선순위를 중심으로 연합 정당을 통합했다.[25]

1969년부터 1970년 초까지, 아옌데는 인민연합 내에서 다양한 정치적 조정을 수행하며 연합 결성을 구체화하였다. 이 과정에서 좌파 정당들 간의 정책 차이, 전략적 견해 차이, 인물 중심의 갈등이 존재했지만, 아옌데는 협상과 타협을 통해 공통의 정치적 목표를 확립하였다. 그는 연합 내 모든 정당이 동등하게 참여하면서도 공동의 정치 노선과 정책 실현 능력을 극대화할 수 있는 구조를 설계했으며, 이를 통해 향후 1970년 대통령 선거에서 승리할 수 있는 전략적 기반을 마련하였다. 인민연합 결성은 단순한 정치적 합병이 아니라, 칠레 사회의 다양한 계층과 이해관계를 포괄하면서 사회주의 정책 추진의 제도적 토대를 만드는 과정이었다.

인민연합의 결성은 아옌데의 전략적 통찰과 정치적 리더십을 보여주는 사례로, 그는 연합 결성을 통해 좌파 진영의 결집을 달성했을 뿐만 아니라, 칠레 사회의 구조적 모순과 국제적 압력 속에서도 정책적 실현 가능성을 고려한 정치적 토대를 마련하였다. 이 과정에서 아옌데의 정치적 경험과 전략적 판단은 1970년 대통령 당선과 사회주의 개혁 추진의 결정적 기반으로 작용하였다. 인민연합은 아옌데의 지도 아래 좌파의 조직력과 정책 실행력을 통합하는 핵심 정치 구조로 자리매김하였으며, 칠레 현대 정치사에서 좌파 연합 정치의 성공 가능성을 실증하는 사례가 되었다.

아옌데는 1969년 말부터 1970년 대통령 선거를 향한 본격적인 준비를 시작하였다. 그는 이전 두 차례의 선거 경험과 1964년 대선 패배에서 얻은 교훈을 바탕으로, 정치적 전략을 정교하게 설계했다. 가장 핵심적인 전략은 좌파 세력의 통합이었다. 아옌데는 칠레 사회주의당과 칠레 공산당, 일부 진보적 사회단체를 중심으로 광범위한 연합을 형성하며, 이를 인민연합이라는 공식적 조직으로 구조화했다. 이 과정에서 아옌데는 연합 내 각 정당과 사회 단체의 이해관계를 조정하고, 공동 정책 우선순위를 합의함으로써 정치적 결속을 강화하였다.[26]

선거 과정에서 아옌데는 ‘민주적 사회주의’라는 슬로건을 중심으로 정책을 홍보했다. 그는 공공서비스 확대, 교육과 보건 강화, 토지 개혁, 구리 산업 국유화 등의 정책을 통해 노동자, 농민, 중산층의 폭넓은 지지를 확보하고자 했다. 또한 대중연설, 라디오 방송, 지역 방문 등 다양한 정치적 접촉을 통해 국민과 직접 소통하며 지지층을 확대하였다. 아옌데는 선거 운동 초기부터 각 계층의 요구와 기대를 정확히 분석하고, 이를 정책 메시지에 반영함으로써 정치적 설득력을 강화하였다. 이 과정에서 그는 중도층 유권자와 소규모 농민층을 포괄하는 전략적 연합 구축을 중점적으로 추진하였다.

1970년 9월 4일 실시된 대통령 선거에서 아옌데는 최종 득표율 약 36.3%를 기록하며, 단독 과반에는 미치지 못했지만 최다 득표자로 부상하였다.[27] 당시 칠레 헌법에 따르면 과반수 미달 시 의회가 대통령을 결정하는 구조였으며, 아옌데는 인민연합과의 협력을 통해 의회의 승인을 확보할 수 있는 정치적 기반을 마련하였다. 의회 투표 과정에서도 아옌데는 연합 내 결속을 유지하며, 정치적 합의와 전략적 설득을 통해 최종적으로 대통령 당선인으로 확정되었다. 이는 칠레 역사상 좌파 후보가 합법적 절차를 통해 대통령직에 오르는 중요한 사례로 기록된다.

선거 과정에서 미국과 외부 세력의 영향력 역시 중요한 변수로 작용하였다. 미합중국 정부는 아옌데의 당선을 저지하기 위해 다양한 전략을 구사했으며, CIA의 개입과 재정적 지원, 여론 조작 등이 있었다는 사실이 나중에 공개되었다.[28] 그러나 아옌데는 이러한 외부 압력과 간섭에도 굴하지 않고, 국내 정치적 연합과 정책 메시지를 중심으로 안정적인 선거 전략을 유지하였다. 이를 통해 그는 칠레 사회 각 계층의 요구와 기대를 통합하며, 민주적 절차를 통한 정치적 성공을 이루어냈다.

결국 1970년 대통령 선거에서의 아옌데 당선은 단순한 정치적 승리 이상의 의미를 지닌다. 이는 광범위한 좌파 연합 구축, 사회 구조적 모순 인식, 국제적 압력 속에서도 국내 정치 전략을 체계적으로 설계한 결과로 평가된다. 아옌데는 이 과정을 통해 민주적 절차와 사회주의적 목표를 조화시키는 정치적 역량을 입증했으며, 향후 집권 후 추진될 다양한 사회·경제 개혁의 기반을 마련하였다.

1970년 11월 살바도르 아옌데가 칠레 대통령으로 취임하면서, 그의 집권 초기 정책은 신속하고 폭넓은 사회·경제 개혁 추진을 중심으로 전개되었다. 아옌데는 취임 연설에서 사회주의적 개혁을 민주적 절차 내에서 시행하겠다는 의지를 명확히 천명하였으며, 이를 통해 국민 각계층에 강력한 메시지를 전달하였다. 특히 그는 인민연합과 긴밀히 협력하며, 좌파 정당, 노동조합, 농민조합을 포함한 사회 전반의 참여를 보장하고 정책 실행의 안정성을 확보하였다.[29]

집권 초기 아옌데의 주요 정책은 경제·사회적 불평등 해소와 국가 주도의 산업 발전 강화에 초점을 맞추었다. 그는 구리 산업을 포함한 주요 자원을 국유화하고, 농촌의 소규모 농민과 빈곤층을 지원하는 토지 개혁을 본격적으로 추진하였다. 이를 통해 칠레 경제의 구조적 의존성을 완화하고, 국가 재정과 사회 정책 집행 능력을 강화하고자 하였다. 또한 아옌데는 교육, 보건, 주택 등 기본 공공서비스 확대를 개혁 프로그램의 핵심 요소로 삼았다. 이러한 정책은 노동자, 농민, 중산층의 폭넓은 지지를 확보하는 동시에, 기존 지배적 경제·정치 구조와 충돌할 수 있는 잠재적 긴장을 내포하고 있었다.[30]

아옌데는 집권 초기부터 행정적, 정치적 효율성을 높이기 위해 대통령 직속의 정책 조정 기구를 운영하였다. 그는 각 부처와 연합 내 정당의 정책 집행 계획을 조율하며, 개혁 과정에서 발생할 수 있는 갈등을 최소화하고자 하였다. 특히 노동조합과 농민조합과의 직접적인 소통을 통해 현장의 요구를 정책 설계에 반영하고, 집행 과정에서 발생할 수 있는 저항을 관리하였다. 이러한 접근은 그의 집권 초기 개혁 드라이브가 혼란을 최소화하며 추진될 수 있는 기반을 마련하였다.

한편, 국제적 상황 역시 아옌데의 초기 집권 전략에 중요한 영향을 미쳤다. 미국과 외국 자본의 반발, 냉전 구도의 압력, 그리고 외교적 제약 속에서 아옌데는 국내 개혁 추진과 국제적 긴장 관리 사이에서 균형을 모색하였다. 그는 정책 추진 과정에서 외국 기업과 정부의 이해관계를 고려하며, 국내 정책의 합법성과 정치적 정당성을 강조함으로써 외부 압력에 대응하고자 하였다. 또한 그는 인민연합 내부의 정치적 결속을 강화하며, 정책 추진 과정에서 연합 내 협력과 지지를 확보하였다.

그의 정책은 사회적 불평등을 완화하고, 경제적 독립성을 강화하며, 민주적 절차를 통해 사회주의적 목표를 실현하려는 시도였다. 동시에 이러한 개혁 추진은 국내 보수 세력과 외국 이해관계자들의 강한 반발을 야기하며, 이후 정치적 긴장과 갈등을 심화시키는 계기가 되었다.[31] 아옌데의 초기 개혁 드라이브는 이후 칠레 정치사에서 좌파 정권이 직면한 도전과 가능성을 동시에 보여줬다.

아옌데 집권 초기, 그의 개혁 정책 중 가장 주목받은 분야는 바로 구리 산업의 국유화였다. 칠레 경제에서 구리 산업은 국가 수출과 외화 수입의 핵심이며, 대부분의 구리 광산이 미합중국을 포함한 외국 자본의 소유였다. 아옌데는 구리 산업 국유화를 통해 국가 경제의 독립성과 재정적 자율성을 확보하고, 이를 사회적 개혁 재원으로 활용하고자 하였다. 국유화 정책은 단순한 경제 정책을 넘어 정치적 메시지와 사회주의적 목표를 동시에 담고 있었으며, 아옌데는 이를 국민에게 명확히 설명하며 광범위한 지지 확보를 모색하였다.[32]

국유화 과정은 단계적으로 진행되었다. 아옌데 정부는 먼저 외국 광산 회사와의 협상과 보상을 통해 점진적 국유화를 시도했으며, 이후 의회 승인과 법적 절차를 거쳐 국가 소유권을 공식화하였다. 그는 단순한 자산 몰수나 급격한 전환이 아닌, 합법적 절차를 강조함으로써 국내외 정치적 충격을 완화하고자 했다. 아옌데는 국유화가 경제적 효율성과 공정성을 높이는 동시에, 노동자와 광산 지역 주민에게도 직접적인 혜택을 제공해야 한다고 강조하였다. 이를 위해 구리 산업 노동자와 지역 사회에 대한 참여와 이익 배분 구조를 설계하고, 생산성과 사회적 연대를 동시에 확보하려 했다.

그러나 국유화 정책은 국내외에서 큰 반발을 불러일으켰다. 국내 보수 정치 세력과 기업, 그리고 미국을 비롯한 외국 자본은 국유화가 재산권 침해와 경제적 불안정을 초래할 수 있다고 비판하였다. 특히 미합중국 정부는 아옌데 정부의 국유화 추진을 냉전적 맥락에서 좌파 확산의 위협으로 평가하며, 정치적·경제적 압력을 가했다.[33] 아옌데는 이러한 외부 압력 속에서도 국유화 추진을 멈추지 않았으며, 국민에게 정책의 정당성과 필요성을 지속적으로 설득하였다. 그의 전략은 외부 반발에도 불구하고 국내 정치적 기반을 유지하고, 사회주의적 경제 목표를 달성하는 데 집중되었다.

국유화 정책은 아옌데의 사회주의적 비전과 연결되어 있었다. 그는 구리 산업의 국유화를 통해 확보된 재원을 교육, 보건, 주택, 토지 개혁 등 사회 정책에 투입함으로써 경제적 불평등 해소와 사회적 통합을 실현하고자 했다. 또한 국유화는 아옌데 집권 후반기 정책 추진에서 중요한 재정적 기반이 되었으며, 칠레 산업 전반의 국가 참여를 확대하는 계기가 되었다. 구리 산업 국유화는 단순한 경제 정책이 아니라, 칠레 사회 구조 변혁과 사회주의 정책 실현을 위한 핵심 전략이었다

국내에서는 노동자와 농민, 중산층의 지지를 강화하며 사회적 연대를 구축하는 동시에 기존 지배적 경제 구조와 외국 자본의 이해관계와 충돌하였다. 국제적으로는 미국과 외국 기업의 강력한 반발 속에서도 합법적 절차와 국민 설득을 통해 정책을 추진하며, 국가 경제 독립성과 사회주의 개혁을 동시에 추구한 사례로 평가되었다. 이러한 국유화 정책은 아옌데 집권 초기 개혁의 상징적인 성과이며, 칠레 현대 정치사에서 국가 자원 통제와 사회적 개혁의 중요한 선례로 기록된다.

또한 칠레 농촌 사회의 구조적 불평등 문제는 국유화 정책과 더불어 개혁의 핵심 과제로 부상하였다. 칠레는 당시 소수 대지주가 광범위한 토지를 독점하고, 다수 농민과 소규모 농장이 상대적 빈곤 속에 놓여 있는 구조였다.[34] 이러한 구조는 농촌 경제 발전을 저해하고, 농민들의 사회적 불만과 정치적 요구를 증폭시키는 요인이었다. 아옌데는 토지 개혁을 통해 농민의 경제적 자립과 생산성 향상, 사회적 안정 확보를 목표로 삼았다. 그는 단순한 토지 재분배가 아니라, 제도적 기반과 지원책을 병행하는 종합적 개혁을 구상하였다.

토지 개혁 정책은 단계적으로 추진되었다. 아옌데 정부는 우선 대규모 불용지와 비효율적 운영이 이루어지는 대지주 소유지를 대상으로 국가 소유권 확보와 재분배를 계획하였다. 이후 법적 절차를 거쳐 소규모 농민에게 토지를 할당하고, 필요한 경우 농업 기술과 금융 지원을 제공하였다. 이러한 정책은 농민들의 생산 활동을 촉진하며 농촌 경제를 활성화하는 동시에, 사회적 불만을 완화하는 효과를 가져왔다. 아옌데는 토지 개혁의 성공을 위해 농민조합과 협력하며, 농민들의 참여와 조직화를 강화하였다. 이를 통해 농민들은 단순한 수혜자가 아니라 정책 집행의 주체로 참여할 수 있게 되었으며, 사회적 연대와 공동체 의식 형성에도 기여하였다.[35]

토지 개혁 정책은 경제적 측면뿐만 아니라 정치적 효과도 동시에 고려되었다. 아옌데는 농민층의 지지를 확보함으로써 인민연합 내 정치적 기반을 강화하고, 보수 세력과 지주 계층의 반발을 상쇄할 전략을 모색하였다. 하지만 대규모 지주와 보수 정치 세력은 토지 재분배와 개혁 추진에 강하게 반발했으며, 이 과정에서 일부 지역에서는 사회적 긴장과 갈등이 발생하였다. 아옌데는 이러한 갈등을 관리하기 위해 법적 절차와 공정한 보상, 정부와 농민 간 협상을 강조하며, 개혁 추진의 합법성과 정당성을 확보하고자 했다. 이러한 접근은 사회적 안정과 정책 지속성을 확보하는 중요한 수단으로 작용하였다.

또한 토지 개혁은 칠레 경제의 구조적 독립성과도 관련되어 있었다. 농촌 경제 활성화와 소규모 농민 생산성 향상은 국내 소비와 산업 원자재 공급을 안정화시키는 효과를 가져왔으며, 이는 구리 산업 국유화 등 국가 주도의 경제 정책과 연계되어 사회주의적 경제 모델 구현에 기여하였다. 아옌데는 토지 개혁과 국유화 정책을 동시에 추진함으로써 농촌과 도시, 산업과 농업 간의 균형을 모색하고, 사회적 연대를 강화하는 전략을 실행하였다. 이 과정에서 노동조합과 농민조합, 중산층 시민사회 단체를 아우르는 연대 구조가 정책 추진의 핵심 기반으로 작동하였다.

농민층의 경제적 자립과 생산성 증대, 사회적 참여와 연대 강화는 인민연합의 정치적 기반을 공고히 하고, 국가 경제 정책과 결합하여 사회주의적 목표 실현을 위한 기초를 제공하였다.[36] 또한 이러한 개혁은 이후 정치적 긴장과 보수 세력의 저항이라는 도전을 야기하며, 칠레 현대 정치사에서 사회주의적 정책 추진과 관련된 사례로 언급된다.

아옌데의 경제 정책은 사회주의적 목표 실현과 동시에 칠레 경제 구조의 안정화라는 두 가지 과제를 동시에 달성하는 데 중점을 두었다. 그는 국유화 정책, 특히 구리 산업의 국유화를 통해 외국 자본 의존도를 낮추고 국가 재정을 확보하는 전략을 추진했으며, 이를 토대로 교육, 보건, 주택, 농업 지원 등 공공서비스를 확대하는 사회 정책을 시행했다.[37] 또한, 아옌데는 토지 개혁과 농촌 경제 활성화를 통해 생산성을 향상시키고, 노동자와 농민 계층의 생활 수준을 높이는 경제적 연대 구축을 목표로 삼았다.

그러나 이러한 경제 정책은 집권 초기부터 내부 갈등을 야기하였다. 우선 인민연합 내에서 정책 우선순위와 실행 방식에 대한 의견 차이가 존재했다. 사회주의당과 공산당은 급진적 개혁을 주장하며 국유화와 토지 재분배를 신속히 추진하고자 했지만, 일부 진보적 진영과 중도 성향 세력은 경제적 충격과 정치적 저항을 우려하며 점진적 접근을 선호했다. 아옌데는 이러한 내부 의견 조율을 위해 연합 내 정당 대표들과 지속적인 협상을 진행하였으며, 정책의 합리성과 정치적 안정성을 동시에 고려하는 균형점을 찾고자 했다.[38]

경제 정책과 관련한 내부 갈등은 산업 노동자와 농민, 중산층과 기업 간 갈등으로도 확대되었다. 국유화와 토지 개혁은 기존 지주와 외국 기업, 보수적 경제 세력의 강한 반발을 불러일으켰으며, 노동자와 농민 사이에서는 혜택 배분과 참여 정도를 둘러싼 논쟁이 발생하였다. 아옌데는 정부 차원의 조정과 투명한 정책 집행을 통해 갈등을 최소화하려 했으나, 일부 지역에서는 시위와 파업, 농촌 불안 등 사회적 긴장이 표출되기도 했다. 이러한 상황은 정책 추진의 속도를 제한하는 동시에, 아옌데가 연합 내·외부와 지속적으로 소통하고 정치적 설득을 해야 하는 필요성을 강조하였다.

아옌데의 경제 정책 추진은 또한 국제적 요인과 밀접하게 연결되어 있었다. 미합중국과 외국 기업은 아옌데 정부의 급진적 경제 정책, 특히 국유화와 재분배 정책에 강력히 반발하였다. 미국 정부는 외교적 압력, 경제적 제재, 금융 지원 제한 등 다양한 수단을 통해 정책 저지를 시도했으며, 일부 문서에 따르면 CIA를 통한 간접적 정치 개입도 이루어졌다.[39] 아옌데는 이러한 외부 압력에도 굴하지 않고 국내 정치 연합을 결속시키며 정책 추진을 지속했으며, 이는 국내 경제와 사회 정책의 일관성을 확보하는 중요한 전략으로 작용하였다.

정책 추진 과정에서 발생한 내부 의견 차이와 사회적 긴장은 일부 경제적 혼란을 초래했으나, 동시에 연합 내 정치적 조정 능력과 사회적 연대 구축의 중요성을 부각시키는 계기가 되었다. 국유화, 토지 개혁, 공공서비스 확대 등 경제 정책은 아옌데의 사회주의적 비전 실현을 위한 핵심 수단으로 작동했으며, 내부 갈등은 이러한 정책의 실행 가능성과 정치적 정당성을 점검하는 과정으로 작용하였다.

살바도르 아옌데 집권 초기부터, 그의 사회주의적 개혁 정책은 국내 정치적 긴장과 군부의 반발을 동반하였다. 국유화 정책과 토지 개혁, 공공서비스 확대 등은 사회적 불평등을 완화하고 노동자와 농민의 지지를 강화했지만, 기존 지배 세력과 보수 정당, 그리고 일부 산업계와 군부에서는 이를 위협으로 인식하였다. 특히 칠레 군부는 아옌데 정부의 급진적 정책이 국가 질서와 기존 권력 구조를 흔들 수 있다는 우려를 지속적으로 제기하였다. 군 내부에서는 정책의 방향과 정치적 대응 방안을 놓고 논쟁이 있었으며, 일부 장성들은 정치적 개입 가능성을 은밀히 검토하기도 했다.[40]

정치적 긴장은 또한 의회와 보수 정당 간의 갈등으로 확대되었다. 아옌데 집권 초기, 인민연합이 추진하는 정책은 과반수 의석을 확보하지 못한 의회와 충돌하는 경우가 빈번하였다. 보수 세력은 경제 정책, 국유화, 토지 개혁 등 주요 법안에 대해 강력한 반대를 표명했으며, 의회 내 정치적 교착 상태는 아옌데의 정책 집행 속도를 제한하였다. 아옌데는 이러한 갈등을 완화하기 위해 연합 내 협력을 강화하고, 노동조합과 시민 사회 단체를 통한 정치적 압력 활용, 언론과 대중 홍보 전략을 병행하였다. 이를 통해 정치적 저항 속에서도 정책 추진의 정당성을 확보하고자 했다.

군부 반발의 배경에는 경제적, 정치적, 외교적 요인이 복합적으로 작용하였다. 경제적 측면에서는 국유화와 토지 개혁이 기존 지주와 기업, 특히 미합중국 자본의 이익을 직접적으로 침해하였으며, 정치적 측면에서는 사회주의 정책과 좌파 연합이 전통적 권력 구조를 약화시킬 가능성을 내포하였다. 외교적 측면에서는 냉전 구도 속에서 미국과 서방의 압력이 군부 내부에 정책적 개입 필요성을 상기시키는 요인으로 작용했다. 아옌데는 이를 인식하고, 군부와의 긴장을 최소화하기 위해 공식적 대화와 정책 설명, 법적 정당성 강조 등을 통해 갈등 관리에 나섰다.[41]

그러나 일부 지역과 사건에서는 군부 반발이 실제 행동으로 이어지는 조짐도 나타났다. 군 내부의 일부 세력은 사회주의 정책 추진과 노동자·농민의 정치적 영향력 확대를 국가 안보 위협으로 간주하며, 향후 직접적 정치 개입 가능성을 검토하였다. 아옌데는 이러한 상황을 경계하며, 국내 정치적 안정과 사회적 연대 유지에 집중하였다. 동시에 그는 외교적 압력과 경제적 제약을 고려하여 정책 추진의 현실적 속도를 조정하고, 내부 갈등을 관리하는 전략을 지속적으로 발전시켰다.

군부의 반발은 아옌데 집권 초기 정책 추진에 중대한 변수로 작용하였다. 국유화, 토지 개혁, 공공서비스 확대 등 사회주의적 개혁은 국민의 광범위한 지지를 확보하는 동시에, 기존 권력 구조와 군부, 외국 자본의 저항을 유발하였다. 아옌데는 연합 내 협력, 군부 설득, 정책 홍보, 법적 절차 준수 등을 통해 갈등을 관리하며 정책 추진을 지속하였다.

아옌데가 1970년 11월부터 1973년 9월까지 집권하는 동안, 미합중국 정부(특히 닉슨 행정부) 는 칠레 내부 정치와 경제적 상황에 깊숙이 개입하고 비교할 수 없을 정도로 강한 압박을 가했다. 이러한 개입은 당시 냉전의 국제적 맥락, 특히 공산주의 확산 저지와 도미노 이론에 기반을 둔 정책적 판단과 불가분하게 얽혀 있었다. 당시 미국은 중남미를 자국의 지배적 영향권으로 여겼으며, 칠레에서 민주적으로 사회주의 정부가 들어선 것을 전략적 위협으로 간주했다.

아옌데가 1970년 민주적 절차를 통해 대통령으로 선출되었을 때, 미국 정부는 즉각적이고 체계적인 대응 방안을 마련했다. 미국 의회가 후에 공개한 비밀 문서에 따르면, 미국 중앙정보국은 1963년 이후 1973년까지 칠레 정치에 “광범위하고 지속적인” 개입을 지속했으며, 이 기간 동안 약 800만 달러 이상을 칠레 정치에 투입했다는 사실이 밝혀졌다.

미국 정부가 우려한 것은 단순히 아옌데 개인의 정치적 성향만이 아니었다. 아옌데가 추구한 구리 산업과 주요 자원의 국유화 정책, 특히 미국 기업들이 상당한 이익을 얻고 있던 구리 산업을 국유화하려는 움직임은 미국 경제계에 큰 타격을 줬다. 또 그는 통신회사와 같은 다국적 기업에 대한 국유화 공약을 내세웠다. 이런 변화는 미국의 기업과 투자자들에게 직접적 손실을 의미했고, 미국 정부가 개입 의지를 더욱 강화하는 배경이 됐다.

이에 따라 1972년 이후 미국은 칠레에 대해 직접적·간접적 압력 정책을 다각도로 시행했다. 대표적으로 경제 압박 조치가 있었는데, 미국 정부는 다자간 금융기구와 국제 대출 시장에서 칠레에 대한 대출을 차단하거나 제한하라는 비공식적 압력을 행사했다. 이러한 조치는 칠레 경제를 더욱 취약하게 만들었고, 인플레이션과 물자 부족, 재정적 어려움을 가중시키는 효과를 초래했다.

동시에 CIA는 칠레 내부 정치 세력, 특히 우파 조직과 사업가 단체를 지원했다. 1972년 일어난 운송 업계 파업은 그러한 개입의 대표적 사례였다. 트럭 운전사와 그 연합체를 중심으로 한 파업은 칠레 전역의 운송과 물류를 마비시켰으며, 이는 곧 경제적 혼란으로 이어졌다. 미국 정부 문서에 따르면, CIA는 이 파업과 관련된 우파 정치 집단에 수백만 달러 규모의 자금을 지원한 것으로 나타났다.


이러한 외부 압력은 단순한 경제 압박에 그치지 않았다. 미국은 칠레 내부 정치 분열을 심화시키기 위해 정치적 프로파간다와 정보 작전도 벌였다. CIA는 선거와 여론 형성 과정에 영향을 미치기 위해 칠레 내부 조직들과 연계하며 반아옌데 메시지를 확산시켰다. 일부 자료에서는 CIA가 1970년 대통령 선거 이전에도 아옌데의 경쟁 후보나 우파 세력을 지원하기 위한 비밀 자금을 집행했다는 사실이 드러나기도 했다.

이러한 외부 압력과 개입의 영향은 칠레 사회 전반에 깊은 균열을 낳았다. 아옌데 정권을 지지하는 좌파 세력과 노동자 조직은 미국의 개입을 강하게 비난하며 더욱 대립적 입장을 취했고, 반대로 보수 진영과 중산층 일부는 경제적 혼란과 정책 실패를 미국 주도의 압력의 결과로 보며 아옌데에 대한 불만을 표출했다. 이 과정에서 정치적 양극화는 극단적으로 심화되었고, 결국 국내 안정은 더욱 위태롭게 되었다.

더욱이 미국 정부는 군부 및 보수 정치 세력과의 연계를 강화함으로써 비공식적 쿠데타 가능성을 높였다. 군부 내부에서는 미국이 제공한 정보와 지원을 기반으로 정권 전복 전략을 세웠다는 여러 기록과 사후 분석이 존재한다. 이는 단순히 외교적 압박을 넘어 정권 교체를 기도하는 직접적 개입이라는 논란을 낳았다. 일부 극비 문서에서는 미국이 피노체트 등 군부 세력을 지지하는 선전 활동을 벌였으며, 군부 측 전략에 정보를 제공했다는 주장도 제기된다.

미국의 개입과 압박은 아옌데 정권의 안정에 결정적 타격을 주었고, 이는 1973년 9월 11일의 군사 쿠데타로 이어지는 한 요소로 작용했다.

아옌데 정권 하에서 칠레 군부는 집권 초기부터 정부 정책과 사회 변화에 대해 점차 불만을 표출하며 긴장 관계를 형성하였다. 아옌데의 사회주의적 개혁 정책, 특히 구리 산업과 주요 기업 국유화, 토지 개혁, 그리고 좌파 노동자 및 농민 단체 지원 등은 군부 내 일부 장교들에게 국가 질서와 기존 권위 체제의 침해로 받아들여졌다.[42] 이러한 불만은 군부의 정치적 개입 의지를 점차 강화하는 요인이 되었다.

1971년부터 군부 지도부는 아옌데 정권의 정책 집행을 면밀히 관찰하며, 정부가 군부 예산과 운영에 미치는 영향, 특히 무기 도입과 훈련 제한 문제에 대해 우려를 표명하였다. 당시 칠레 육군과 공군 일부는 국유화 및 노동권 강화 정책이 군부 내부 질서를 약화시키고 정치적 중립성을 훼손한다고 판단했다.[43] 일부 고위 장교들은 정부 정책에 대한 공식적 불만을 내비치며, 외부 정치 세력 및 미국과 접촉을 통해 우파 연합과 함께 정부 견제 전략을 모색했다.

아옌데 정권은 이러한 군부의 불만을 완화하고자 다양한 조치를 취했지만, 군부 내 급진적 보수파와 개혁을 우려하는 장교들 간의 입장 차이가 극명하게 나타났다. 1972년과 1973년 사이, 군부 고위 인사들은 비공식 회합을 통해 정권에 대한 대응 전략을 논의하였으며, 이 과정에서 일부 장교들은 아옌데 정부의 정치적 무능과 사회 혼란을 근거로 쿠데타 계획을 구체화하기 시작했다.[44]

특히 1973년 상반기 이후, 칠레 군부 내에서는 쿠데타를 통한 정권 교체 가능성이 공식적으로 거론되었으며, 외부 세력의 지원을 가정한 전략적 계획도 마련되었다. CIA와 미국 정부는 군부 지도부 일부와 비공식 접촉을 유지하며, 아옌데 정부의 불안정성을 증폭시키는 정보 제공과 정치적 조언을 실행했다는 기록이 존재한다.

군부와 아옌데 정부 간 긴장은 단순한 정책 갈등을 넘어, 군사적 준비와 정치적 계산으로 이어졌다. 군부 일부는 특정 지역에 병력을 배치하거나 예비군 훈련을 강화하면서, 정부의 통제력이 제한되는 상황을 대비하였다. 또한 군부 지도자들은 경제 혼란과 사회적 불안이 정부 정당성 약화로 이어지는 과정을 면밀히 분석하며, 쿠데타 시나리오를 구체화하였다.

이러한 긴장은 사회 전반에도 영향을 미쳤다. 시민들은 군부의 움직임과 정부의 대응을 예의주시하며, 정치적 양극화와 불신은 더욱 심화되었다. 좌파 노동조합과 농민 단체는 군부의 위협을 경계하며 정부 지지를 강화하는 한편, 우파와 중도 보수 세력은 군부의 행동을 지지하거나 정권 전복을 촉구하는 목소리를 높였다.

1973년 초반부터 살바도르 아옌데 정권은 지속적인 사회 혼란과 정치적 교착 속에서 집권의 정당성과 통제력을 크게 상실하였다. 이전부터 심화되어 온 경제적 어려움, 물자 부족, 노동자와 농민 단체의 압력, 보수·군부 세력의 저항이 상호 작용하며, 국가 전체의 정치·사회 구조는 점차 붕괴 직전 상태에 놓였다.[45] 아옌데 정부의 정책적 개혁, 특히 구리 산업 국유화, 은행과 주요 기업 국유화, 토지 개혁은 여전히 강력하게 추진되었지만, 그 과정에서 발생한 사회적 저항과 경제적 혼란은 정부의 지지 기반을 지속적으로 약화시켰다.

1973년 상반기, 칠레 의회 내 우파와 일부 중도파 의원들은 아옌데 정부의 예산안과 경제 정책 승인을 계속해서 지연시키며 정부 운영을 사실상 마비시키는 전략을 취했다. 이러한 의회 교착 상황 속에서 정부는 합법적 권한만으로 정책을 추진하는 데 한계가 있었고, 일부 정책은 행정명령 형태로 집행되기도 했으나, 이는 정치적 갈등을 더욱 심화시키는 요인으로 작용하였다.

경제 위기는 정국 붕괴를 가속화했다. 심각한 인플레이션, 상품 부족, 파업과 봉쇄가 연쇄적으로 발생하며 일반 시민의 생활에 직접적 피해가 증가하였다. 1973년 상반기 트럭 운전사 연합 파업과 주요 산업의 생산 차질은 칠레 경제 전반을 마비시키는 수준에 이르렀다. 이러한 상황에서 보수 언론은 아옌데 정부의 책임을 강조하며 시민 불만을 확대, 사회적 긴장과 혼란을 더욱 증폭시켰다.

군부와 정부 간 긴장은 이 시기에 최고조에 달했다. 1973년 중반 이후, 군부 지도부 일부는 정권 교체 계획을 구체화하고, 외부 세력과 비공식 접촉을 통해 전략적 지원을 모색하였다. 군부 내 강경파는 정부 정책 실패와 사회 혼란을 근거로 쿠데타 필요성을 설득했으며, 군사적 준비와 작전 계획을 동시에 진행했다. 아옌데 정부는 이를 경계하며 군부의 충성심을 유지하려 했으나, 장기적 불신과 정책 갈등으로 인해 효과적 통제는 어려웠다.

이 시기 칠레 사회는 좌파와 우파 간의 극심한 대립과 일상적 혼란이 반복되며 사실상 정상적 정치 운영이 불가능한 상태였다. 노동자 단체와 좌파 조직은 정부 지지 활동과 개혁 추진을 이어갔지만, 물자 부족과 경제 위기가 겹치며 활동에도 한계가 있었다. 반대로 우파와 중산층, 기업계는 정부에 대한 불신과 반발을 확대하며, 군부 쿠데타 지지 여론을 형성했다. 이러한 사회적 대립과 불신은 1973년 9월 11일 쿠데타를 향한 정치적 기반을 강화하는 요인으로 작용하였다.

1973년 8월과 9월 초, 아옌데 정부는 의회와 보수 언론, 군부의 압력 속에서 정책적 선택과 대응에 어려움을 겪었다. 국가 운영의 모든 분야에서 정치적, 경제적, 사회적 붕괴 징후가 나타났고, 이는 국제사회에서도 주목되는 상황이었다. 특히 미국의 경제·정치 압력은 이러한 붕괴를 가속화하는 외적 요인으로 작용했다.

결국 1973년 9월 초, 칠레의 정치적 혼란과 군부 긴장은 최종적으로 군사 쿠데타로 폭발하였다. 정부의 통제력 상실, 사회적 혼란, 의회 교착, 군부 내부의 쿠데타 준비와 외부 압력 등이 결합하며, 아옌데 정권은 붕괴 직전 상태에 이르렀다. 이러한 일련의 과정은 단순한 정치 위기가 아니라, 집권 초기부터 이어진 구조적 혼란과 외부 개입, 사회적 양극화의 누적된 결과였다.

1973년 9월 11일, 칠레는 극도의 정치적 긴장 속에 있었다. 아옌데가 집권한 인민연합 정부는 이미 3년 가까이 경제적·사회적 개혁을 추진해왔지만, 그 과정에서 발생한 사회적 갈등과 정치적 대립은 날이 갈수록 심화되고 있었다. 아옌데 정부는 토지개혁과 국유화 정책을 적극 추진하며 농업과 광업 부문에서 기존 엘리트 계층과 대립하였고, 중산층과 일부 산업계의 불만도 상당했다[46]. 동시에, 인플레이션과 상품 부족, 파업 등 경제 위기는 일반 시민들의 생활을 압박하며 정부에 대한 신뢰를 약화시키고 있었다. 이러한 상황은 좌파 지지층과 노동계층의 열렬한 지지에도 불구하고, 정치적 안정성을 크게 위협하였다.

정치적 측면에서, 1973년 여름 이후 칠레 의회와 야당은 정부의 권력 행사를 제약하고자 지속적인 압박을 가했다. 야당과 보수 세력은 의회에서 연이어 불신임 결의안을 시도하며, 정부의 재정 정책과 사회주의적 개혁을 비판하였다. 동시에, 군부 내에서는 정부 정책과 사회 혼란에 대한 불만이 쌓여 있었으며, 일부 장성들은 외국 정보기관과 접촉하여 쿠데타 계획을 모색하고 있었다. 특히 미국 중앙정보국(CIA)의 개입과 지원이 있었던 것으로 알려졌으며, 이는 군부 내 반정부 세력의 결속을 강화하는 계기가 되었다[47]. 아옌데는 이러한 정황을 인지하고 있었지만, 군부의 일부를 포함한 정치적 균형을 유지하려 노력하며 공개적 충돌을 피하려 했다.

사회적 분위기도 극도로 불안정했다. 도시에서는 물자 부족과 장기간 파업이 겹치며 시민들의 불만이 증가했고, 라디오와 신문을 통한 선동적 보도는 양측 간 적대감을 증폭시켰다. 노동조합과 좌파 지지단체는 정부를 적극적으로 지지하며 거리 시위를 벌였으나, 이에 맞서 우익 단체와 산업계는 경제적 혼란의 책임을 정부에 돌리며 대규모 시위를 조직하였다. 특히, 산티아고를 비롯한 대도시에서는 공공 서비스 중단, 식량 및 연료 공급 지연, 교통 마비가 빈번하게 발생하며 시민들의 일상 생활에 큰 불편을 초래하였다. 이러한 극한 상황 속에서 아옌데는 정치적 타협과 사회적 안정 사이에서 극도로 조심스러운 균형을 유지해야 했다.

군부와 정부 간 긴장은 날로 고조되었다. 1973년 9월 초, 장군들 사이에서는 최종 쿠데타 계획이 논의되었고, 일부는 의회의 정치적 압박과 사회적 혼란을 쿠데타의 정당화 근거로 삼았다. 아옌데는 이를 인지하고 9월 10일 밤까지도 장군들과 공개적 대화를 시도하며 폭력적 충돌을 방지하려 했지만, 이미 군부 내에서 쿠데타를 실행할 확고한 결심이 형성된 상태였다. 이 시기 아옌데는 언론을 통해 국민에게 평화와 민주적 절차의 중요성을 호소하며, 사회적 혼란의 심화를 막고자 노력하였다[48]. 그러나 경제적 위기와 정치적 대립, 외국 개입, 군부의 결속으로 인해 그의 경고와 호소는 제한적 효과에 그쳤다.

결국 9월 11일 이전의 상황은 아옌데 정부에게 극도의 긴장과 불확실성을 안겨주었다. 정부는 사회주의 개혁을 지속하려는 의지를 갖고 있었으나, 동시에 군부와 야당의 압력, 경제적 혼란, 외교적 외압이라는 다중 위협에 직면한 상태였다. 쿠데타 전야의 칠레는 정치적 불안정과 사회적 긴장이 극대화된 상태였으며, 이러한 상황은 다음 날 벌어질 역사적 사건, 즉 군부의 쿠데타와 아옌데 대통령의 최후를 예고하고 있었다.

1973년 9월 11일, 칠레는 아옌데 정부와 군부 사이의 긴장이 극도로 높아진 상태에서 하루를 맞이하였다. 이날 새벽, 산티아고를 포함한 주요 도시에서는 군부가 계획한 쿠데타가 시작되었으며, 공수부대와 육군, 해군, 공군의 주요 부대가 정부 기관과 통신 시설을 장악하기 위해 움직였다. 수도 산티아고에서는 군용 탱크와 장갑차가 시내 주요 도로를 점거하고, 공항과 라디오 방송국, 정부 청사 주변에 배치되었다. 아옌데 대통령은 쿠데타의 조짐을 감지하고도, 극단적 폭력 충돌을 피하고자 군부와 마지막 협상을 시도하였다.

오전 9시경, 쿠데타 주동 장군들은 공식 성명을 통해 헌법적 권력 이전을 선언하며 아옌데 정부의 권력을 전면 부인하였다. 동시에 산티아고 전역에서 군부가 주요 정부 건물과 은행, 방송국을 봉쇄하며 통신과 이동을 제한하였다. 시민들은 혼란과 공포 속에 거리로 나가거나 집 안으로 피신하였으며, 도시 곳곳에서 군부와 정부 지지 세력 사이에 소규모 충돌이 발생하였다[49]. 아옌데는 대통령궁인 라 모네다 궁전에 남아 상황을 지휘하려 했으나, 군부의 포위와 외부 압박으로 인해 사실상 외부와의 통신이 단절된 상태였다.

정오가 되면서 쿠데타 세력은 라 모네다 궁전을 포위하고 장갑차와 포병을 배치하였다. 군부 장성들은 아옌데에게 항복을 요구하며, 권력 이양 또는 대통령직 사퇴를 촉구하였다. 아옌데는 국민과 의회의 권리를 보호하고 민주적 절차를 유지하겠다는 입장을 고수하며 군부의 요구를 거부하였다[50]. 이 과정에서 공중에서는 군용 항공기가 대통령궁 상공을 비행하며 심리적 압박을 가했고, 육지에서는 장갑차와 병력이 대통령궁 출입구를 봉쇄하며 공격 준비를 완료하였다.

오후 들어 쿠데타는 전면적인 충돌로 치달았다. 군부는 라 모네다 궁전에 대한 포격을 시작하였으며, 이는 곧 건물 내부의 혼란과 아옌데 측 경호원들의 대응으로 이어졌다[51]. 아옌데는 궁전 내에서 직원과 경호원들에게 국민에게 피해를 최소화할 것을 지시하며, 무력 충돌을 방지하려 노력하였다. 그러나 군부의 공격은 점차 강도를 높였고, 건물 내부는 심각한 위험에 노출되었다.

쿠데타 당일 아옌데의 행동은 단호하면서도 침착했다. 그는 라 모네다 궁전 내부에서 자신의 최후 발언을 라디오 방송으로 국민에게 전하며, 민주주의와 헌법 수호, 그리고 인민연합의 목표를 옹호하였다[52]. 그의 발언은 국민과 국제 사회에 큰 울림을 주었지만, 군부의 군사적 우위와 포위 상황 속에서 실질적인 저항 수단은 제한적이었다. 오후 늦게, 군부는 궁전 내부를 완전히 장악할 준비를 마쳤고, 아옌데 대통령의 저항은 사실상 마지막 단계에 접어들었다.

이날 쿠데타는 칠레 사회 전체에 극도의 충격과 공포를 안겼다. 산티아고와 주요 도시에서 발생한 폭력과 포위, 통신 단절은 시민들의 일상생활을 마비시키며 불확실성을 극대화하였다. 또한, 쿠데타 과정에서 발생한 폭력과 공격은 이후 칠레 사회에 깊은 상처를 남기며 군부 정권의 공포 통치로 이어지는 전조가 되었다.

1973년 9월 11일 오후, 아옌데는 라 모네다 궁전 내부에서 최후의 순간을 맞이하였다. 쿠데타 주도군은 이미 궁전 주변을 완전히 장악하였으며, 궁전 내부로의 외부 지원과 소통은 사실상 차단된 상태였다. 아옌데는 이러한 상황에서도 끝까지 국민과 군부, 국제 사회에 메시지를 전달하고자 라디오를 통해 최후 성명을 발표하였다. 그의 발언에서는 민주주의와 헌법 수호, 그리고 칠레 국민의 권리에 대한 강력한 옹호가 담겨 있었으며, 동시에 군부와 폭력적 충돌을 피하려는 절제된 태도를 보였다.

오후 늦게, 군부는 대통령궁 내부를 직접 공격하기 시작하였다. 장갑차와 포병은 궁전 외벽과 창문을 향해 포격을 가했고, 내부에서는 아옌데 측 경호원들이 최후의 방어를 시도하였다. 그러나 병력과 장비의 격차, 그리고 외부와의 완전한 단절로 인해 방어는 점점 의미를 잃어갔다. 아옌데는 경호원들에게 시민과 궁전 내부 인원의 안전을 최대한 보호하도록 지시하며, 자신은 최후까지 대통령으로서의 역할을 수행하고자 하였다.

군부가 포위와 공격을 강화하는 동안, 아옌데는 라디오 방송으로 국민에게 마지막 호소를 이어갔다. 그의 발언은 폭력과 공포 속에서도 침착함과 결연함을 잃지 않은 목소리로, 민주주의와 사회 정의의 가치를 강조하였다. 그는 국민에게 단결과 평화를 촉구하며, 자신의 죽음이 국가와 국민에게 절망이 아니라 새로운 각성의 계기가 되기를 바랐다. 이러한 연설은 국제 사회에도 큰 충격을 주며 아옌데 개인의 역사적 상징성을 강화하였다.

곧이어 라 모네다 궁전 내부에서 아옌데의 최후가 결정되었다. 당시 목격자와 기록에 따르면, 아옌데는 무력 충돌을 피하려고 했으나, 궁전 포격과 외부 압박으로 인해 궁극적으로 스스로 목숨을 끊었다고 전해진다. 그의 죽음은 쿠데타의 절정이자, 칠레 현대사에서 가장 상징적인 사건 중 하나로 기록되었다. 사망 직후, 군부는 궁전을 완전히 장악하고 쿠데타를 공식적으로 선언하며 국가 권력을 장악하였다.

살바도르 아옌데의 최후는 단순한 개인적 비극을 넘어, 민주주의와 사회주의적 개혁을 추구한 지도자의 희생으로서 역사적 의미를 지닌다. 그의 죽음은 칠레 국민에게 깊은 충격을 주었고, 동시에 쿠데타 이후 군부 정권이 실시한 강압적 통치와 인권 탄압의 서막이 되었다[53]. 라 모네다 궁전에서의 그의 마지막 행위와 발언은, 이후 칠레뿐만 아니라 전 세계 사회주의 및 민주주의 운동에서 영감을 주는 상징적 사건으로 자리 잡았다.

이날 이후, 칠레는 군부 독재 시대로 접어들었으며, 아옌데의 유산은 이후 민주화 운동과 정치적 논쟁 속에서 끊임없이 회자되었다. 대통령궁에서의 최후는 그의 생애와 사상, 그리고 칠레 현대사의 전환점을 함께 보여주는 극적인 순간으로 기록되며, 살바도르 아옌데를 단순한 정치인이 아닌 역사적 아이콘으로 자리매김하게 만들었다.

아옌데는 칠레 역사상 최초로 민주적 선거를 통해 사회주의적 정책을 시행한 대통령으로, 그의 집권과 정치적 행보는 국내외에서 극명하게 엇갈리는 평가를 받아왔다.[54] 한편, 다른 관점에서는 그의 경제 정책과 정치적 실험이 사회적 혼란과 경제적 위기를 초래했다는 비판이 존재하며, 이는 1973년 쿠데타와 군사 독재 시기와 결부되어 평가되기도 한다.[55]

역사적 평가에서 가장 논쟁적인 부분은 아옌데가 추진한 정책과 그 결과에 대한 해석이다. 한쪽에서는 국유화, 사회복지 확대, 민중 참여 강화 등 일련의 사회주의적 정책을 긍정적으로 바라보며, 이를 통해 노동자와 농민 등 사회적 약자를 위한 민주적 실험으로 평가한다.[56] 다른 한쪽에서는 이러한 정책이 과도한 재정 지출, 가격 통제, 화폐 발행 증가 등으로 인플레이션과 경제 위기를 촉발했다는 비판이 있다.[57] 이러한 논쟁은 아옌데 개인의 능력보다는 그가 마주한 칠레 사회의 구조적 제약과 국제 냉전 체제에서의 압력과도 밀접하게 연결된다.

국제의 평가 또한 매우 다양하다. 민주적 사회주의 실험이라는 점에서 긍정적으로 보는 학자들이 있는 반면, 경제적 혼란과 정치적 불안정으로 이어진 점을 중점적으로 보는 시각도 존재한다. 아옌데의 집권 기간은 짧았지만, 그의 정책과 정치적 선택은 칠레 국내뿐 아니라 라틴아메리카 전반, 심지어 미국과 서방 세계의 냉전 전략에도 영향을 미쳤다는 점에서 역사적 상징성을 가진다.[58]

또한 아옌데 평가에서 중요한 특징 중 하나는 평가자에 따라 정치적 입장과 시대적 배경에 따라 극명하게 갈린다는 점이다. 국내 좌파와 진보적 연구자들은 아옌데를 민주적 지도자이자 민중적 영웅으로 평가하는 반면, 보수 및 중도적 학자들은 그의 정책 실패와 사회적 혼란을 강조하며 정치적 실험의 한계를 지적한다.[59] 이러한 평가의 다양성은 그의 정책과 집권을 단순한 성공이나 실패로 규정하기 어렵게 만들며, 현대 정치와 역사학에서 여전히 연구와 논쟁의 대상으로 남아 있다.

살바도르 아옌데가 1970년 대통령에 취임한 직후, 그의 정책과 정치적 행보에 대한 평가는 국내외에서 즉각적으로 분열되었다. 집권 초기 아옌데는 국유화, 토지 개혁, 사회복지 확대와 같은 사회주의적 정책을 빠르게 추진하였으며, 이를 통해 노동자, 농민, 중산층 등 민중의 지지를 확보하려 했다.[60] 그러나 동시에 보수 세력과 기업가, 그리고 미국을 비롯한 국제사회에서는 이러한 급진적 개혁을 우려하며, 경제적 불안정과 정치적 혼란을 야기할 것이라는 비판을 제기하였다.[61]

집권 초기 평가의 핵심 쟁점 중 하나는 아옌데가 취임 후 시행한 국유화 정책과 토지 개혁이었다. 구체적으로 아옌데는 구리 산업 등 전략적 자원을 국가 소유로 전환하고, 대규모 농지를 분할하여 소규모 농민에게 재분배하는 정책을 단행하였다. 이러한 조치는 사회적 평등과 민중 참여라는 측면에서 긍정적으로 평가되었다.[62] 반면, 기업 및 일부 경제 전문가는 과도한 국유화와 토지 개혁이 생산성을 저해하고 투자 환경을 악화시킨다는 우려를 표명하였다.[63]

아옌데 집권 초기 정책 논쟁에서 또 다른 주요 쟁점은 경제 안정과 통화 정책이었다. 급진적 재정 지출과 가격 통제, 화폐 발행 확대 등은 초기에는 민중의 생활 안정과 복지 확대에 기여했지만, 일부 경제 전문가들은 이러한 정책이 장기적으로 인플레이션과 시장 왜곡을 초래할 가능성이 있다고 지적하였다.[64] 이러한 논쟁은 아옌데의 정책이 민주적 절차 속에서 시행되었음에도, 경제적 효과와 사회적 영향이라는 두 가지 관점에서 평가가 엇갈리는 원인이 되었다.

정치적 측면에서도 초기 평가는 극명하게 나뉘었다. 아옌데는 정치적 합의를 중시하며 사회당 내외의 다양한 세력과 협력하려 했으나, 급진적 개혁 추진과 좌익 연합의 요구 사이에서 갈등이 발생하였다. 일부 학자들은 아옌데가 이러한 정치적 균형을 유지하려 노력한 점을 긍정적으로 평가하며, 민주적 사회주의 지도자의 한계를 보여준 사례로 본다.[65] 반면, 비판적 시각에서는 급진적 개혁과 정치적 타협 부족이 사회적 긴장과 분열을 심화시켰다고 보기도 한다.[66]

국제적 시각 또한 집권 초기 평가는 논쟁적이었다. 아옌데의 사회주의적 정책은 미국과 서방 국가로부터 경계와 비판을 받았으며, 일부에서는 이를 냉전 체제 속에서 사회주의 확산의 위협으로 해석하였다.[67] 그러나 유럽 일부 사회민주주의 학자나 좌파 진영에서는 아옌데의 집권 초기 정책을 민주적 사회주의 실현을 위한 모델로 평가하며, 칠레 정치의 새로운 실험으로 높게 평가하였다.[68]

종합하면, 살바도르 아옌데 집권 초기 평가는 정책의 사회적·경제적 효과, 정치적 리더십과 협상 능력, 국제적 맥락과 냉전 압력을 중심으로 갈렸다. 긍정적 평가는 민중적 복지 확대와 사회적 불평등 완화, 민주적 사회주의 실현 가능성을 강조하는 반면, 비판적 평가는 경제적 혼란과 정치적 긴장, 국제적 압력과 대응의 어려움을 강조하였다. 이로 인해 집권 초기 평가는 단순한 성공·실패의 이분법적 판단이 아닌, 다층적이고 복합적인 역사적 평가의 출발점으로 자리 잡았다.[69]

아옌데의 경제 정책은 그의 평가에서 가장 논쟁적인 분야 중 하나로, 긍정적 평가와 비판적 평가가 극명하게 엇갈린다. 집권 초기 아옌데는 경제적 불평등 해소와 민중 복지 확대를 목표로, 국유화, 가격 통제, 임금 인상, 농지 재분배 등 일련의 정책을 강력하게 추진하였다.[70] 그러나 동시에 보수 및 중도 진영에서는 과도한 재정 지출, 생산성 저하, 외국 자본의 이탈, 인플레이션 증가 등 경제적 혼란을 초래했다고 비판하였다.[71]

경제적 평가에서 핵심적으로 논의되는 사안은 국유화 정책이다. 아옌데는 칠레 경제의 핵심인 구리 산업을 국유화하였고, 일부 주요 산업도 국가 소유로 전환하였다. 이러한 조치는 자원의 국가 통제라는 점에서 긍정적 평가를 받는다. 좌파 및 진보적 연구자들은 이를 통해 외국 자본의 착취를 제한하고, 국가 재정을 통한 사회복지 강화가 가능했다고 주장한다.[72] 그러나 보수적 관점에서는 국유화가 외국 투자 위축과 경제적 불확실성을 초래하고, 민간 기업의 생산성과 효율성을 저해했다고 비판한다.[73]

또 다른 논쟁 지점은 통화 정책과 인플레이션 문제이다. 아옌데 정부는 가격 통제와 화폐 발행 증가, 임금 인상 등을 통해 민생 안정과 사회적 불평등 완화를 시도했으나, 일부 경제 전문가는 이러한 정책이 통화 팽창과 시장 왜곡을 야기하여 인플레이션과 공급 부족을 초래했다고 평가한다.[74] 반대로 진보적 연구자들은 단기적 물가 상승에도 불구하고, 사회적 약자를 보호하고 구매력을 향상시키는 긍정적 효과를 강조한다.[75]

아옌데 경제 정책의 또 다른 논쟁은 농지 개혁이다. 대규모 농지를 소규모 농민에게 분배하고 협동조합 운영을 장려하는 정책은 사회적 평등과 민중 권리 강화 측면에서 높이 평가된다.[76] 그러나 일부 연구자는 토지 개혁 과정에서 농업 생산성이 하락하고 투자 의욕이 저하되었다고 비판한다.[77]

국제적 맥락에서도 아옌데 경제 정책에 대한 평가는 갈렸다. 미국과 서방 국가들은 칠레 경제의 급진적 변화가 외국 자본과 국제 시장의 불확실성을 초래한다고 우려하였으며, 실제로 일부 외국 기업의 자본 이탈과 무역 위축이 관찰되었다.[78] 반대로 유럽 일부 좌파 학자들은 칠레 사례를 민주적 사회주의 경제 실험의 대표적 사례로 보며, 경제적 어려움에도 불구하고 장기적 사회적 재분배 가능성을 강조하였다.[79]

아옌데에 대한 경제적 평가는 사회적 재분배와 민중 복지, 국가 통제와 경제 효율성, 단기적 경제 혼란과 장기적 사회적 성과를 중심으로 이루어진다. 긍정적 평가는 민중적 생활 향상과 사회적 평등 실현 가능성을 강조하며, 비판적 평가는 경제적 불균형과 정치적 긴장, 투자 위축과 물가 상승 등 단기적 문제를 중점적으로 지적한다.

아옌데늣 현대 칠레 정치에서 여전히 활발한 논쟁과 재평가의 대상이다. 1973년 군사 쿠데타로 그의 정권이 붕괴한 이후, 아옌데에 대한 평가는 냉전적 이념과 정치 진영에 따라 극명하게 나뉘어 있었으나, 21세기에 들어서면서 점차 역사적·학술적 맥락에서 재조명되는 경향이 나타났다.[80]

현대 칠레 정치에서의 재평가는 주로 다음 세 가지 측면에서 이루어진다. 첫째, 민주적 사회주의 실험의 역사적 의미다. 아옌데 집권과 정책은 민주적 절차 속에서 사회주의를 구현하려 한 드문 사례로 평가된다.[81] 이러한 관점에서 아옌데는 정치적 이상과 현실의 간극을 보여주는 사례로, 현대 칠레 정치 논의에서도 사회 정의와 재분배 정책의 필요성을 논증하는 근거로 인용된다.

둘째, 정치적 상징성과 사회적 기억의 측면이다. 아옌데는 여전히 좌파 진영에서 민중과 노동자의 권리를 대변한 상징적 인물로 기억된다.[82] 이러한 상징성은 과거 집권 실패와 쿠데타라는 비극적 결말에도 불구하고, 현대 칠레 정치에서 좌파 정책과 사회적 논쟁의 정당성을 뒷받침하는 도구로 작용한다. 또한 청년 세대와 사회운동에서는 아옌데의 유산이 민주적 참여와 평등, 사회적 정의와 연결되어 재해석되기도 한다.[83]

셋째, 경제·사회 정책의 재평가가 이루어진다. 21세기 칠레는 과거 아옌데 집권기와 달리 더 안정된 경제 기반과 민주적 제도를 갖추고 있으며, 이를 바탕으로 아옌데의 정책을 재조명한다. 현대 연구에서는 아옌데의 국유화, 토지 개혁, 복지 정책 등을 당시 상황과 비교하며, 단기적 혼란에도 불구하고 장기적 사회적 재분배와 민주적 참여 측면에서 긍정적 의미가 있었다고 평가한다.[84] 특히 최근의 사회복지 정책 논의, 토지 분배 및 교육·보건 개선과 관련된 정치적 논쟁에서 아옌데의 정책과 실험은 역사적 교훈으로 자주 인용된다.

현대 정치적 맥락에서 아옌데의 재평가는 또한 정치적 통합과 분열을 이해하는 도구로 활용된다. 그의 집권 경험은 급진적 개혁과 민주적 절차의 충돌, 정치적 타협과 갈등 조정의 한계를 보여준다. 이러한 역사적 사례는 오늘날 칠레 정치인들에게 정책 설계와 정치적 합의, 사회적 참여 확대를 고민하는 참고점이 된다.[85]

정리하면, 현대 칠레 정치에서 아옌데는 단순한 과거의 정치적 인물이 아니라, 민주적 사회주의 실험, 민중적 상징성, 정책적 교훈을 모두 포함하는 역사적 모델로 재평가된다. 이러한 재평가는 국내 정치 진영뿐 아니라 국제 학술계에서도 활발히 이루어지고 있으며, 아옌데의 정치적 이상과 실패, 그리고 역사적 영향력은 21세기 칠레 정치 논의에서 여전히 중요한 참고점으로 작용하고 있다.[86]

아옌데는 칠레뿐만 아니라 전 세계적으로 정치적 상징이자 문화적 아이콘으로 자리 잡았다. 그의 대통령 재임기와 비극적 최후는 다양한 매체에서 반복적으로 재현되었으며, 이는 아옌데를 단순한 정치인 이상의 존재로 부각시켰다. 특히 영화와 다큐멘터리에서는 그의 개인적 면모, 정치적 신념, 그리고 1973년 쿠데타의 긴박한 순간들이 집중적으로 다루어졌다.

2004년 칠레 감독 파트리시오 구즈만(Patricio Guzmán)의 다큐멘터리 Salvador Allende는 아옌데의 대통령 재임 기간과 쿠데타로 인한 몰락을 중심으로 그의 정치적 이상과 개인적 삶을 조명한다. 이 작품은 아옌데가 선포한 사회주의 정책인 “la vía chilena”와 국유화, 농지개혁 등을 설명하면서, 당시 남미 정치의 격동기를 보여 준다. 또한 구즈만은 이 작품에서 자신의 시각적 내러티브를 통해 개인적이며 정치적인 기억을 함께 전달한다.

2015년에 개봉한 다큐멘터리 《Beyond My Grandfather Allende》는 아옌데의 손녀 마르시아 탐부티 아옌데(Marcia Tambutti Allende)가 감독을 맡아 개인적 가족사를 통해 그의 삶을 다시 들여다본다. 이 작품은 쿠데타 이후 가족이 겪은 트라우마와 기억의 상실을 중심으로, 아옌데를 단순한 정치적 인물이 아닌 한 인간으로 재조명한다.

1977년에 제작된 소련 영화 《Night Over Chile》는 아옌데와 쿠데타를 문학적이고 극적인 방식으로 다룬 작품이다. 이 영화는 쿠데타가 한 개인과 사회에 미친 영향을 보여 주며, 결국 정치적 갈등이 인간의 삶과 가치관을 어떻게 뒤흔드는지를 그린다.

또한 1975년의 《Dialogues of Exiles》는 쿠데타 이후 프랑스로 망명한 칠레인들의 삶을 통해 아옌데 정권의 몰락과 그 후의 현실을 풍자적으로 다루며, 실재하는 망명 공동체의 정서를 반영한다.

아옌데 시대를 간접적으로 다루는 극영화들도 존재한다. 2004년 작품 Machuca는 1973년 쿠데타 직전 산티아고의 사회적 긴장과 청소년들의 우정, 계급 갈등을 그린 영화로, 아옌데 정부의 붕괴와 그것이 사회 구성원에게 미친 영향을 배경으로 한다.

아옌데의 마지막 7시간을 다룬 극영화 Allende en su laberinto는 쿠데타가 진행되던 하루 동안 아옌데와 그의 측근들이 겪는 갈등과 인간적 고뇌를 드라마틱하게 재현하여, 역사적 사건을 보다 입체적으로 전달하려는 시도로 평가된다.

한편 아옌데의 인간적 측면과 일상적 면모가 드러나는 장면도 존재한다. 1975년 제작된 다큐멘터리 영화 《The Battle of Chile》는 쿠데타 직전의 정치적 긴장뿐 아니라 아옌데가 대통령 집무실에서 농민 지도자와 비공식적으로 만나는 장면을 보여주며, 그의 정치적 결단과 동시에 인간적 소통 능력을 강조하였다.

소설 및 문학 작품에서도 아옌데는 중요한 모티프로 사용되었다. 가브리엘 가르시아 마르케스와 같은 남미 작가들의 작품에서는 아옌데가 상징적 인물로 등장하며, 사회적 정의와 혁명의 이상을 구현하는 인물로 그려진다. 특히 1980년대 이후 칠레 외부에서 출간된 소설과 평전에서는 아옌데의 정책뿐 아니라 개인적 성격, 가족사, 인간적 약점까지 포함한 다층적 캐릭터로 다뤄져, 정치적 영웅이라는 이미지를 넘어 인간적 공감대를 형성하는 데 기여했다.

음악과 예술에서도 자주 등장한다. 비아 코네트나 빅토르 하라와 같은 음악가들은 쿠데타 전후의 상황을 소재로 한 곡을 제작하며, 아옌데의 사회주의적 이상과 저항 정신을 상징적으로 표현하였다. 또한 시각예술과 사진전에서도 아옌데의 초상과 연설 장면, 쿠데타 당시 현장의 이미지를 활용하여 그의 정치적 영향력을 시각적 매체로 전달하였다. 이 과정에서 일부 작품은 아옌데를 신격화하거나 이상화하는 경향도 있으나, 동시에 그의 인간적 면모와 정치적 현실 사이의 긴장감 역시 강조되었다.

더불어 아옌데는 국제적 정치 담론에서 상징적 인물로 인용된다. 특히 라틴아메리카의 민주주의 연구나 반독재 운동 관련 학술 논문에서는 아옌데를 민주주의 아이콘 혹은 저항의 상징으로 언급하며, 그의 정책과 리더십을 분석 대상으로 삼는다. 이는 단순한 역사적 기록을 넘어, 후대 정치인과 시민 사회가 참고하는 정치적 교훈으로 기능하게 된다. 아옌데가 생전에 했던 라디오 연설과 공개 담화는 이후에도 다양한 매체에서 인용되어, 언론, 교육, 온라인 플랫폼에서 민주주의 교육 자료로 활용되고 있다.

만화와 인터넷 밈에서는 그의 이미지를 활용하여 정치적 메시지나 사회적 풍자를 전달하는 사례가 존재한다.