달라이 라마 5세가 오이라트계 유목국가인 코슈트 칸국과 손잡고 티베트를 통일하면서 성립되었고, 코슈트 칸국 멸망 이후에는 청나라의 자치정부로 존속하다가 1911년 신해혁명 이후 독립한 티베트의 중앙정부가 되었는데, 1951년 중화인민공화국의 티베트 병합 이후에는 잠시 동안 중국공산당 통치기구와 공존하다가 1959년 티베트 봉기 실패 이후 중공 당국에 의해 완전히 폐지되었다.
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