일본의 정치가이자 에도 막부의 초대 쇼군이다. 센고쿠 시대를 마무리하고 에도 시대를 개막하여 일본의 중앙집권적 정치 체제를 확립했다. 그는 전략적 결혼과 동맹, 신중한 외교 정책으로 권력을 확립했으며, 1603년 쇼군에 임명되어 약 260년간 이어진 에도 막부 체제를 구축했다.
1543년 미카와국에서 마쓰다이라 가문의 아들로 태어났다. 어린 시절 오다 가문과 이마가와 가문과의 외교적 인질 생활을 겪으며 정치 감각을 키웠다. 1567년 마쓰다이라 가문의 이름을 도쿠가와로 바꾸고 세력을 확장했으며, 센고쿠 시대 말기 오다 노부나가와 도요토미 히데요시와의 관계를 통해 권력을 강화했다. 1600년 세키가하라 전투에서 승리한 후 일본 전역을 통일하고, 1603년 쇼군이 되어 에도 막부를 개창하였다. 그는 중앙집권적 통치 체제와 후계자 양성 정책을 마련하며 일본 역사상 중요한 정치적 기반을 마련하였다.
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