이목지신

令既具未布恐民之不信已乃立三丈之木於國都市南門募民有能徙置北門者予十金民怪之莫敢徙復曰能徙者予五十金有一人徙之輒予五十金以明不欺卒下令

법령은 작성되었으나 아직 포고하지 않았다. 백성들의 불신을 염려하였기 때문이었다. 그래서 3장_丈이나 되는 나무를 국도_國都의 저잣거리의 남문에 세우고, 모인 백성들 중에서 "이것을 북문으로 옮겨놓을 수 있는 자에게 10금_金을 준다"라고 하였다. 백성들은 이를 이상하게 여겨 옮기지 못하였다. 다시 "옮길 수 있는 자에게는 50금을 준다"라고 하였다. 어떤 사람이 이것을 옮기자 즉시 50금을 주어 백성을 속이지 않는다는 것을 밝혔다. 그리고 나서 드디어 법령을 공포하였다.

---

史記 卷六十八 商君列傳[1]

• 상앙의 변법 추진에 대해서 진나라의 대부_大夫 감룡_甘龍과 두지_杜摯의 반대가 있었다. 상앙이 변법을 실행하기 전에 '이목지신'을 꾀한 실제적 원인에는 진나라의 구신_舊臣들이 변법을 탄핵하기 위한 여론을 만드는 것을 사전에 차단하고 도리어 변법에 대한 여론을 획득려는 의도를 추정할 수 있다.[2] 실제 변법을 실행하고 1년 동안 새로운 법령에 반대하는 소청_訴請이 천여 명에 달했고 진나라의 태자도 법을 지키지 않는 지경이었다. 이에 상앙은 태자의 태부_太傅를 처형하고, 태자의 태사_太師에게 경형_黥刑을 집행하여 고위층도 법의 지배를 받음을 보여줌으로서 변법체계를 구축했다.[3]

• 상앙의 변법은 백성들을 열_什 또는 다섯_伍 가구 단위로 나누어 서로 감시하고 적발하며 하나가 잘못하면 나머지를 연좌시키며, 상공업자는 관노_官奴로 강등시키고 죄를 고발하는 자는 군공_軍功과 동일하게 대해주며 귀족도 군공에 따라 차등 대우하는 등 국가를 거대한 군영으로 만드는 데 주안점을 두었다.[4]

• 상앙은 변법이 정착되자 이를 찬양하는 자를 유배시켰다. 이를 통해 변법은 무조건적인 복종의 대상이지, 평가의 대상이 아님을 주지시켰고 이후로 아무도 법에 대해 논의하지 못하게 되었다.[5]

• 상앙의 변법은 진효공 3년과 12년 각각 두 차례에 걸쳐 실행되었다. '이목지신'은 1차 변법 실행 과정에서 등장한다.[6]

• 상앙은 변법의 당위성을 설파하면서 백성을 엄격하게 통제하면서 이익을 보장해줘야 나라를 다스릴 수 있다고 밝혔다. 또한 변법이 허용하는 범위 안에서는 백성이 스스로 이익을 궁리하는 것이 나라를 강성하게 만든다고 주장했다. 이는 국가권력을 지배자의 천부적 권리가 아닌 지배자와 피지배자 간 수혜-복종의 계약관계를 내포한 것으로서, 유가_儒家에서 보편적 도덕규범을 통해 구축했던 항구적인 계급사회보다 진일보한 면모를 보인다. 변법을 통해 상앙이 보장한 이익은 군공에 국한되었던 까닭에 통일을 달성한 진나라에서 군공에 대한 보상은 사라지고 억압적인 통치구조만 작동하자 백성들은 스스로 이익을 궁리하고 궐기하여 진나라를 무너뜨렸다.[7]