정조대왕(비교)

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 >'''《박시백의 조선왕조실록》16권 中'''
->정조의 통치 행태는 권모와 술수였다. 연전에 발굴된 영의정 심환지와의 비밀 편지 속에서 그의 마키아벨리적 면모가 잘 드러났다. 정조가 죽자 '세도 정치'가 시작되었다. 세도기의 경직된 반동 정치는 [[조선]]을 일제의 [[일제강점기|식민지 처지]]로 몰아갔다. 그래서 우리는 영조·정조 대의 짧은 황금기를[* 물론 상대적인 것으로, 영정조 집권기는 다 합치면 무려 76년이나 되긴 한다.] 내내 안타까워한다. 그러나 짧은 막간은 정조의 통치 스타일 때문이었다. 혼자 고민하고, 혼자 결정하고, 혼자 지시하는 '헤드십', 이른바 카리스마 콤플렉스가 잉태한 추락이었다.[* 정조를 성인으로 존경했던 정약용도 정조의 정책에는 매우 비판적이었다. 참고로 정약용은 "경세유표"에서 규장각, 초계문신, 장용영의 존재 이유를 모두 부정했다.]
+>정조의 통치 행태는 권모와 술수였다. 연전에 발굴된 영의정 심환지와의 비밀 편지 속에서 그의 마키아벨리적 면모가 잘 드러났다. 정조가 죽자 '세도 정치'가 시작되었다. 세도기의 경직된 반동 정치는 조선을 일제의 식민지 처지로 몰아갔다. 그래서 우리는 영조·정조 대의 짧은 황금기를[* 물론 상대적인 것으로, 영정조 집권기는 다 합치면 무려 76년이나 되긴 한다.] 내내 안타까워한다. 그러나 짧은 막간은 정조의 통치 스타일 때문이었다. 혼자 고민하고, 혼자 결정하고, 혼자 지시하는 '헤드십', 이른바 카리스마 콤플렉스가 잉태한 추락이었다.[* 정조를 성인으로 존경했던 정약용도 정조의 정책에는 매우 비판적이었다. 참고로 정약용은 "경세유표"에서 규장각, 초계문신, 장용영의 존재 이유를 모두 부정했다.]
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 >'''영산대학교 배병삼 교수'''
 왕 - 의정부(대신) - 삼사(대간)로 대표되는 [[조선]]의 전통적인 통치 구조는 태조 그리고 정도전이 기반을 다지고 이어 세종과 문종이 열심히 가꾸고[* 세종이 말년에 세자인 문종에게 대리청정을 맡겼기 때문에 세종 말년에 치적들은 사실 문종의 치적이다. 그리고 세조도 경국대전의 편찬을 시작하는 등의 나름대로 치적을 쌓았지만, 선대왕들이 공들여서 만든 제도와 정책들을 함부로 훼손하고 근시안적이고 편협하게 정책을 만들었으며, 정난에 참가한 자기 측근들에게만 권력을 몰아주고 자신을 비판하는 신료들을 척살하는 병적인 독선으로 후대에 굉장한 악영향을 끼쳤다는 한계점이 있다.] 완성한 체제였다. 이러한 왕 - 의정부 - 삼사로 대표되는 삼각 상호 견제 체제는 연산군의 폭정과 중종의 빈번한 대폭정으로 인해 금이 가기 시작했다. 선조 이후로는 무수한 사화의 숙청이 일어났으며, 선조, 효종, 현종 시절 때나 작동한 시기였지, 숙종 이후 본격화된 환국 정치에서 알 수 있듯 이후의 대부분은 동인, 서인, 북인, 남인, 노론, 소론, 시파, 벽파 할 것 없이 왕의 전제왕권 강화를 위해 숙청의 대상이 되면서 조정에 피바람이 난무했고, 이는 오히려 조선의 합리적인 통치 체계를 망가뜨리는 행위가 되었다.
-그래서 [[영조]]는 이러한 피를 부르는 숙청보다 온건책인 [[탕평책]]을 실시해 각 대간들 간의 강경파인 준노와 준소를 배제하고 온건파인 완노와 완소를 키워서 조정에 대한 견제력을 약화시키고 전제왕권을 강화했다. 하지만 영조는 재위 중후반부에 그 자신의 심각한 권력욕으로 이러한 쌍거호대와 탕평의 도를 무시하고, 자신을 지지하는 척신들을 등용해 조정의 당파를 억업하기 시작했고 이로 인한 부작용으로 [[풍산 홍씨]]로 대표되는 척신 세력의 발호와 전횡이 이어졌다. 이러한 경험을 한 정조는 집권 초반에 영조 시기의 강력한 [[외척]] 세력인 [[풍산 홍씨]]와 즉위를 위해 도왔던 [[경주 김씨]] 세력을 몰아내서 외척과 관련이 없는 [[신하]]들을 등용시켜 강력한 척신 세력을 막으려고 했다. 그러나 인척중심 등용과 측근 [[홍국영]]에게 권력을 너무 몰아주어 훗날 [[세도정치]]의 문제점들이 드러나기 시작했다. 홍국영이 특정인들만 요직에 앉히고 인사권을 휘둘러 전횡하기 시작한 것이다.[* 정조가 측근에게 지나치게 [[권력]]을 몰아주어 폐단을 유발한 점은 여러모로 본인의 13대조인 세조가 [[공신]]들을 지나치게 키워주어 [[훈구파]]를 양성한 것과 닮았다.] 이에 정조는 [[홍국영]] 세력을 밀어내고 준론 탕평을 펼쳤으며, 이는 국왕 - 신료 간의 삼각 상호 견제 체제를 통해 돌아가는 [[조선]]의 전통적인 통치 구조를 회복하기 위한 것이었다.
+그래서 영조는 이러한 피를 부르는 숙청보다 온건책인 탕평책을 실시해 각 대간들 간의 강경파인 준노와 준소를 배제하고 온건파인 완노와 완소를 키워서 조정에 대한 견제력을 약화시키고 전제왕권을 강화했다. 하지만 영조는 재위 중후반부에 그 자신의 심각한 권력욕으로 이러한 쌍거호대와 탕평의 도를 무시하고, 자신을 지지하는 척신들을 등용해 조정의 당파를 억업하기 시작했고 이로 인한 부작용으로 [[풍산 홍씨]]로 대표되는 척신 세력의 발호와 전횡이 이어졌다. 이러한 경험을 한 정조는 집권 초반에 영조 시기의 강력한 [[외척]] 세력인 [[풍산 홍씨]]와 즉위를 위해 도왔던 [[경주 김씨]] 세력을 몰아내서 외척과 관련이 없는 [[신하]]들을 등용시켜 강력한 척신 세력을 막으려고 했다. 그러나 인척중심 등용과 측근 [[홍국영]]에게 권력을 너무 몰아주어 훗날 [[세도정치]]의 문제점들이 드러나기 시작했다. 홍국영이 특정인들만 요직에 앉히고 인사권을 휘둘러 전횡하기 시작한 것이다.[* 정조가 측근에게 지나치게 [[권력]]을 몰아주어 폐단을 유발한 점은 여러모로 본인의 13대조인 세조가 [[공신]]들을 지나치게 키워주어 [[훈구파]]를 양성한 것과 닮았다.] 이에 정조는 [[홍국영]] 세력을 밀어내고 준론 탕평을 펼쳤으며, 이는 국왕 - 신료 간의 삼각 상호 견제 체제를 통해 돌아가는 [[조선]]의 전통적인 통치 구조를 회복하기 위한 것이었다.
 정조가 추구한  준론[[탕평책|탕평]]은 옳고 그름을 임금이 가른다는 구조적 한계를 가지고 있었으며, [[사망]] 이후 [[순조]]의 즉위와 함께 [[정순왕후(조선 영조)|정순왕후 김씨]]의 [[수렴청정]]이 시작되었고 극단적인 전제왕권은 왕실 외척 가문에 의해 [[세도정치|악용되게 이른다.]] 왕권을 견제할 신권을 탕평으로 약화시켜 그 권한을 잡은 이들을 견제할 세력은 없었다. 분명한 정조의 실책이고, 이로 인해 조선은 결정적인 타격을 입어 붕괴했다고 볼 수 있다. [* 하지만 정조 입장에서 할 말은 있는 것이, 당시 조정 내 당파들은 숙종과 영조의 잘못된 정책들과 권력욕으로 인해 당파들이 스스로의 의리를 잃고 '''만인의, 만인에 대한, 만인에 의한 투쟁'''을 벌이고 있었다는 것이다. 이런 상황에서 그나마 준론 탕평을 하려면 왕이 직접 막후에서 신료들을 통제를 하는 수밖에 없는 형국이었다. 하지만 조선의 당파는 숙종과 영조 연간기의 환국과 정치 투쟁들을 거치며, 의리를 잃은 채로 극단화되고 교조화되어 왕의 막후 통제마저 듣지 않았다는 게 문제다.]
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